评论：构建更加规范更具活力的体制机制

　　近年来，兵团党委始终重视边境团场的改革发展稳定工作，边境团场发展动力持续增强、发展环境持续改善、发展面貌持续向好。然而，由于受各方面条件的制约，边境师团发展短板有待弥补、发展优势有待增强、发展潜力有待挖掘。这就要求边境团场深入贯彻新发展理念，深化改革开放，优化发展环境，激发创新活力，扬长避短、扬长克短、扬长补短，闯出一条新形势下边境团场改革发展的新路子。

　　以增强团场综合实力为基础。要不断丰富创新党政军企合一体制内涵和实现形式，探索完善既使市场在资源配置中起决定性作用、又有利于更好发挥兵团特殊作用的体制机制。要牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，加快“三化”建设，培育壮大产业，补齐民生短板，增强造血能力，把“十三五”规划蓝图落到实处。要创新团场农业经营方式，进一步发挥市场配置资源的决定性作用，建立更加紧密的利益联结机制，让团场和群众实现利益共享、风险共担，努力实现农业发展由数量规模型向质量效益型转变。

　　以提高干部群众生活水平为追求。民生是最大的政绩，民心是最大的政治。以改革求发展、以发展惠民生、以民生得民心，其中的关系层层递进、一脉相承。改革的呼声发自群众，改革的智慧源于群众，团场改革必须确立民本意识和民生情怀。要坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，把惠及民生、赢得民心作为改革的根本目标，谋实策、想实招、下实功，大力为各族群众大办好事实事。要牢固树立党的群众观点，站在群众立场上把握和处理涉及团场改革的重大问题，充分调动干部群众的积极性、主动性、创造性，同广大群众一道把团场改革推向前进。要坚持党的群众路线，把群众的真情拥护和真心支持作为改革的最大动力，顺势而为、因势利导，通过改革既让发展上水平，更让群众得实惠。

　　以强化维稳戍边能力为根本。维稳戍边是党中央成立兵团的初衷，也是兵团的第一使命和历史职责。在团场改革的过程中，要按照建设一流民兵队伍的要求，坚持思想政治教育和实战能力建设两手抓、两手硬，努力打造一支在反恐维稳中当尖兵、在戍边守防中当堡垒、在抢险救灾中当主力、在全面建成小康社会中当先锋、在民族团结兵地团结上当模范的民兵队伍。要强化戍边守防机制，进一步完善师管面、团控片、连守线、民兵哨所卡点的边境管控网，确保不留死角，不留空白，形成军警兵民“四位一体”戍边守边合力，真正做到“人人都是哨兵、个个都是巡逻员”，切实维护好边境安全稳定。