自治区粮食局局长米尔扎依﹒杜斯买买提在自治区夏粮收购工作电视电话会议上的发言

（2014年6月6日）

同志们：

全区夏粮收购即将开始。自治区人民政府办公厅印发的《关于做好2014年夏粮收购工作的通知》明确了我区夏粮购销政策，张小平副秘书长还要作重要讲话，全区粮食系统要认真学习，深刻领会，坚决贯彻执行。下面，我就做好今年夏粮收购工作谈几点意见。

一、准确把握形势，全力做好夏粮收购工作

夏粮收购是全年粮食工作的中心任务，是保障全区粮食安全的重要环节。近期，国务院领导多次就夏季粮油收购工作做出重要批示，坚决不能让农民“卖粮难”再现。自治区党委、自治区人民政府继续将“落实粮食直补政策”确定为2014年重点民生工程项目，要求各地务必抓紧抓好。今年，我区小麦实际种植面积较上年增加较多，预计收购量增加较多。各地粮食部门要科学研判市场，准确把握形势，把思想认识统一到习近平总书记视察新疆重要讲话精神和自治区党委、自治区人民政府的决策部署上来，把工作的着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上，做到情况明、信息灵、分析透、判断准，确保夏粮收购工作顺利进行。

二、严格执行政策，切实维护广大种粮农民利益

自治区党委、自治区人民政府在连续七年提高小麦收购价格的基础上，今年再次将中等小麦最低收购信息参考价提高到每公斤2.36元，较2013年提高了0.12元。继续安排30亿公斤小麦收购指导性计划，执行敞开收购，敞开直补政策，直补标准仍执行每公斤0.3元，保护种粮农民利益，确保全区粮食安全。各级粮食行政管理部门要认真履行职责，做好服务、协调、指导和监督工作，国有粮食购销企业要严格执行政策，细化工作措施，强化为农服务，坚持交多少收多少，收多少补多少，做到应收尽收。

三、强化基础工作，确保夏粮收购政策落实到位

各地要严格收购纪律，认真执行“十要十不准”粮食收购工作准则，强化基础工作，规范收购程序，保障政策落实。

一是划定收购片区，落实主体责任。 坚持在当地党政的统一领导下，结合实际，提前划定小麦收购片区，明确片区内各粮食收购企业的主体责任，严格执行敞开收购政策，确保不出现农民“卖粮难”。地方国有粮食购销企业和中储粮各直属库等收购主体必须严格按片区收购，不得擅自跨片区收购，共同维护粮食收购市场秩序。

二是落实收购计划，签订直补订单。 各地粮食部门要主动与当地发改委联系，结合实际，尽快将自治区下达的小麦收购指导性计划分解落实到基层。要督促辖区地方国有粮食购销企业和中储粮直属库及时与片区内种粮农户签订由自治区粮食局、财政厅统一印制的《直补粮食收购订单》，防止“二次订单”。各地要积极支持中储粮各直属库和销区粮食储备库的夏粮收购工作，确保完成中央储备粮和自治区地方储备粮轮换计划。

三是严格收购管理，优化服务质量。 国有粮食购销企业要建立健全“农户粮食收购信息底册”，严格收购审核。确保“凭售粮农户提供的由国有粮食购销企业开具的粮食收购发票、身份证复印件、已签订《直补粮食收购订单》和农户基础信息审核兑付直补资金”的政策规定落实到位。要认真执行国家粮食质量标准，严禁直接收购“毛粮”，确保粮食质量安全。要牢固树立为农服务意识，完善服务措施，在收购旺季，主动延长收购时间，通过预约收购、增设收购网点和收粮机械等方式，加快收购进度，尽量减少售粮农民排队等候时间。要提供粮食整晒区、休息纳凉点、急救药箱等便民服务，让农民卖“舒心粮”，不让农民卖“过夜粮”。

四是加大政策宣传，做好收购准备。 要采取多种形式广泛宣传粮食收购政策，继续坚持收购公示制度，各粮食收购网点必须按统一要求，将小麦质量标准、收购政策、收购价格、收购程序、服务公约和监督举报电话等在明显处公示，做到政策上墙、价格上榜、样品上台，让农民卖“明白粮”。要及早研究制定本地区小麦收购工作预案，认真做好仓容腾并等收购准备工作。提前落实收购贷款和直补资金，把“一手粮、一手钱”作为铁的纪律，贯彻好，落实好。

五是 科学研判市场，坚持顺价销售。 从目前情况看，今年我区小麦将保持产大于需格局，市场销售压力较大。目前，国家有关部门正研究向我区下达150万吨国家临时存储小麦收购计划。各地要准确分析本地区小麦供需平衡情况，积极做好国家临储小麦收购工作。国有粮食购销企业要严格执行小麦顺价销售原则，合理把握销售节奏，坚持敞开供应、均衡销售，维护市场粮价基本稳定。

六是抓好责任落实， 确保收购安全。 各地要高度重视粮食收购期间的安全生产，提前落实保障措施，完善工作预案，严格责任要求，严禁危仓险库和未经检修的机械收粮，保障人身安全，确保粮食收购无事故。

四、加强监督检查，确保粮食收购市场平稳有序

夏粮收购政策性强、涉及面广、社会关注程度高，关系社会稳定大局。各级粮食行政管理部门要主动会同当地发改、财政、工商、质监、纪检监察等部门切实加强对夏粮收购工作的监督检查。严厉打击压级压价损害农民利益和收购“转圈粮”套取财政补贴等违法违规行为，维护市场秩序，确保各项政策落实到位。要及时组织开展粮食收购资格核查工作，对不符合条件的坚决依法取消。要密切关注网络舆情，及时回应社会关切，发现问题，从严从快查处。

做好今年夏粮收购，任务艰巨，责任重大，我们一定要提高思想认识，增强责任感，敢于担当，扎实工作，真抓实干，圆满完成全年夏粮收购任务，为自治区社会稳定和长治久安贡献力量！

谢谢大家！