察布查尔县林业局住村工作组协助村两委解决“多、少、差”三大疑难问题

针对近期寨牛录村群众反映的“多、少、差”三大疑难问题，经村两委与察布查尔县林业局住扎库齐牛录乡寨牛录村“访惠聚”工作组认真分析研究，结合本村实际，按照具体问题具体分析的原则，制定有效措施，切实加以解决。

一、关于土地矛盾纠纷“多”的问题。

寨牛录村涉及土地矛盾纠纷问题，特别是历史遗留问题长期以来得不到彻底解决，在一定时期内还愈演愈烈，日渐突出尖锐。针对土地矛盾纠纷问题，经村两委与访惠聚工作组认真分析研究，在一定程度上妥善解决，并遵循以下原则：

一是坚持尊重历史、照顾现实的原则。目前存在的土地矛盾纠纷问题多为历史遗留问题，在村集体与村民之间、村民与村民之间历史以来签订了土地合同、协议，在尊重、照顾的基础上，依法办事，既要保障群众合法权益不受侵害，又要维护村集体正当权益，体现公平公正。

二是坚持实事求是、公开透明的原则。针对涉及土地纠纷问题始终坚持实事求是原则，由村委会、村民调解委员会先深入调查了解情况，住村工作组、村务监督委员会成员全程参与。重要问题要严格按照“七步议事”程序，适时召开村两委会议、村民代表会议等研究讨论决定，及时张贴公开，体现公开透明，坚决杜绝以权谋私，优亲厚友等问题发生，并广泛接受群众监督。

三是坚持特事特办、扶贫帮困的原则。针对家庭确实贫困、特困等特殊情况，酌情予以照顾，召开一定范围的会议研究通过，立行立改，特事特办，及时公示，予以帮扶。

二、关于低保名额“少”的问题。

寨牛录村确实存在申请低保人员多，低保名额少的问题，个别生活条件较好的群众也在申请低保。前期，该村按照民政部门要求，已通过入户走访、召开村民代表会议讨论等方式，对享受低保人员目前家庭情况进行深入核查，对不符合低保条件的人员进行了清理。

针对低保名额限制问题，经村两委与访惠聚工作组认真分析研究，认为村级主要应该从完善评选低保户流程，转变作风，坚持原则，公开透明等方面，进一步妥善处理低保问题。一是坚持动态管理，根据实际情况，对申请低保人员家庭情况进行调查核实，把好入口关；对已经享受低保人员脱贫的、去世的及时清理，畅通出口关；对符合条件的人员及时召开会议研究空额补入，严禁“死亡人员吃低保”的现象发生。二是充分发挥村民小组长，妇女、青年小组长，“十户长”作用，努力做好群众疏导工作，充分发挥驻村工作组、村务监督委员会监督作用，按照“七步议事”程序规范低保评选工作，最大程度体现民主、公开、公平，理顺群众情绪。

三、关于村庄环境卫生“差”的问题。

多年以来，由于没有垃圾箱，村民乱扔乱倒垃圾，且缺乏监管，致使村容村貌、环境卫生一直以来是我村长期得不到解决的突出问题。今年以来，乡党委、政府高度重视环境卫生工作，积极出面协调，大力支持，以政府购买服务的方式，为村级配备了33个垃圾箱，购置垃圾运输车2辆，以“保护母亲河”活动为载体，组织干部、群众开展多次清运垃圾活动，取得了一定成效，针对卫生差的问题，采取以下措施，切实加以整改。

一是紧密结合本村实际，研究制定《村规民约》，加强对乱扔乱倒垃圾问题的监督管理。

二是充分发挥农村“十户长”、村广播喇叭等作用，加大环境卫生保护的宣传教育力度，进一步增强群众爱护环境的自觉意识。

三是定期不定期的组织干部群众开展一系列环境卫生整治活动，组织开展街道环境卫生评比活动，将街道环境卫生情况列入“十户长”日常考核硬性指标，与“十户长”工资挂钩。

（察县林业局 关瑞文）