最严控烟令，“严”在哪？

　　早在十年前，北京就曾出台过《北京市公共场所禁止吸烟的规定》。其中就明确提出“禁止公共场所吸烟”。可多年来，公共场所吸烟的情形仍未消失。虽然无法预测“最严控烟令”实施的效果如何，不过，从其中一些内容来看，的确“严”得具有一定样本意义。

　　首先，责任主体更加全面也更为具体。条例提出，控烟工作坚持政府与社会共同治理、管理与自律相互结合，实行政府管理、单位负责、个人守法、社会监督的原则。把“单位”拉进来，在一定程度上强化了经营管理单位的自我管理责任。说白了，是通过“单位管人”的方式，把控烟工作推行下去。

　　其次，强化了群众参与的力度。不仅设立了举报监督电话，还开通了微信投诉平台。除了对违法者处罚，还对控烟有突出贡献的单位或个人奖励，激励了社会的参与热情。

　　同时，该《条例》还鼓励公共场所管理者利用烟雾报警、浓度监测、视频图像采集等技术手段，加强对禁烟场所的管理。把现代化的科技手段应用到控烟工作中，应当说是一大进步。

　　我国一直是烟草消费大国。多地控烟令往往形同虚设。说到底，是因为鲜有人愿意把控烟和自己的利益联系起来。

　　比如，在餐馆就餐，很少有人会为了一个陌生吸烟者而去投诉。餐馆的老板更不会为了生意而去得罪客人。这就出现一个问题，抽烟者不自律，社会监督不得力，控烟极易流于形式。

　　此次《条例》恰恰是在社会监督、惩治处罚等方面着墨较多，并把教育、文化、体育、旅游、交通、工商、公安、园林绿化、食品药品监督、市政市容、城市管理综合执法等多部门纳入监管体系中，结合群众性精神文明创建活动推出，更利于形成合力。

　　“最严控烟令”到底“严”不“严”，当然还需实践检验。这些已超出之前控烟规定的内容，足以引起我们更多关注。特别是在乌鲁木齐市创建全国文明城市的当下，北京控烟的做法，或更值得我们借鉴。 （吴杨）