国家旅游局综合司前司长建言新疆旅游产业发展

作为一个新疆人，你是否已走遍新疆？是否走遍新疆所有地州，走遍每一个景区，乃至每个景区的每一条国道省道？——对于这个问题，恐怕没有多少新疆人的自信比“唐司长”更强。即便卸任后，大家仍习惯称唐洪广为“唐司长”，这位曾任国家旅游局综合司司长、中国旅游协会秘书长的“新疆旅游通”告诉记者：“我有非常深厚的新疆情结”。

1998年，唐洪广曾任新疆旅游局副局长，也正是这段经历让他与新疆的壮美山河结下了缘分。“2015年是丝绸之路旅游年，2月9日举行的2015年全国旅游市场工作会议上，国家旅游局副局长杜江在部署和安排2015年全国旅游市场工作时提到，2015年要通过办好丝绸之路旅游专项活动和国家间旅游年活动全力塑造国家旅游新形象。我想，这对新疆2015年旅游产业的发展无疑是利好的信号。”

10日，记者专访了这位长期关注新疆旅游发展的“新疆旅游通”，在他的履历中还有一个身份是——中国社科院旅游研究中心特邀研究员，唐洪广表示：“希望和新疆旅游产业的发展擦出崭新的火花。”

组建“航母”出海是最佳方式

记者：在您看来，当前中国旅游产业发展趋势如何？

唐洪广：说到2015年新疆旅游产业的发展趋势，“丝绸之路”无疑是个关键词。习近平总书记在2013年9月和10月提出了建设“丝绸之路经济带”和“世纪海上丝绸之路”的战略构想，由此，“一带一路”互联互通的战略形成。国家旅游局也将2015年国家旅游年主题确定为“美丽中国－丝绸之路旅游年”。

“丝绸之路经济带”建设，产业体系国际化是核心中的核心，引擎则是以旅游业为代表的现代服务业。作为 一带一路首先获益的旅游业，已步入了黄金发展阶段。未来5年，预计中国旅游市场规模将超过2.5万亿美元，出境旅游将超过5亿人次。中国旅游业也将面临转型升级，改变过去粗放的增长方式，走绿色持续、协调发展和品牌化的新路子。我非常期待，新疆旅游产业能诞生新的生力军，结合新技术、新媒体、新的市场需求出现的全新旅游品牌。

记者：您认为丝路旅游能给新疆旅游带来什么影响？新疆旅游业又该如何抓住机会？发展丝路旅游面临哪些挑战？

唐洪广：目前，我国“一带一路”的规划已扩展至26个省市区，其中就包括新疆，“一带一路”的建设，通过旅游的互联互通，将加速激活沿途各国的文化历史交流、旅游景点建设，促进地方经济发展，推动各地文化发展，最终达到推进新型城镇化建设和改善民生的目的。

当下，丝绸之路经济带战略为新疆旅游带来历史性机遇，“丝绸之路旅游年”又促使新疆旅游产业地位提升，同时，智慧旅游等模式促使旅游产业结构整合，区域经济的互补性也为旅游业发展带来战略机遇。新疆旅游抢抓机遇，争做“丝绸之路经济带”建设排头兵的时机到了。当然，新疆旅游也面临着一些瓶颈，比如新疆旅游业整体规模相比内地很多省份还是较小，尤其专业、大型的旅游公司数量较少；新疆旅游业发展急缺专业人才等。另外，在国内不少地区旅游产业发展中，已经出现了不少企业强强联合、成立联盟、跨界合作的成功案例，这对新疆旅游行业的企业也是一个启发。

唐洪广：国内丝绸之路沿线地区联合发起的旅游联合会，可以说是顺势而为。联盟立足颠覆之前的点状、块状的市场发展格局，合纵连横，横向整合一带，贯穿中国东部、中部和西部；纵向联结一路，连接主要沿海港口城市，并且不断向中亚、东盟延伸。“一带一路”将跨区域整合沿线各种发展要素，着力改善中国区域旅游经济发展版图，促进省区之间的旅游互联互通、旅游业投资开发、产业承接与转移，实现旅游产业经济生态化发展。随着此类“联合会”的深入开展，其促进旅游产业转型升级和推动中国旅游品牌国际化功能将日渐突出。

记者：您认为，新疆具备成立旅游产业联合会的条件或者时机吗？您对新疆旅游企业联合发展怎么看？

唐洪广：我相信，新常态经济形势下的旅游经济前景无限，大有可为。如果一批有实力的旅游行业企业联合发展，比如成立旅游产业联合会，将是一种打造新疆旅游产业新格局的载体。新疆旅游产业发展到今天，已经形成满盘珠翠、满天繁星的局面，如果能出现一个新兴的联合会，像一根主线，展现新疆旅游，如一轮明月烘托新疆旅游，将非常有发展前景。

此外，这样的联盟体在国家战略“丝绸之路经济带”的发展中，在新一轮竞争中，如果能看到当前市场的呼唤，满足市场需求，打造新疆旅游整体品牌，就能在大发展中把握机遇。长期以来靠单体企业一家一家做，周期长，见效慢，做得很吃力，在发展机遇到来之时，在新常态下有实力的企业抱团取暖、共同发展做一些大的举措是企业需求，也是企业的明智选择。此时，由发起人倡导的旅游产业联合会，就是担任此项工作的最好载体，是企业组建航空母舰出海的最佳方式。