新疆银监局为南疆四地州发展献策

    新疆经济报讯（记者肖君报道）为促进南疆四地州的经济发展，新疆银监局在今年2月中国人民银行联合银监会、证监会、保监会发布的《关于金融支持南疆四地州经济发展和社会稳定的意见》的基础上，结合新疆实际于近日出台了引导银行业支持南疆四地州发展的4个方面20条指导意见。以期通过差别化监管政策和倾斜性信贷政策，进一步支持南疆四地州经济发展和社会稳定。

    完善金融服务体系

    争取10家金融机构开业“完善南疆金融服务体系，是补齐南疆四地州银行业发展短板的方法之一。为此，我们在新设机构方面实施机构规划‘南北挂钩’。即辖内银行业机构在除南疆四地州之外的地区新设分支机构，原则上要在南疆四地州设立一家分支机构。新设机构重点要体现在支持县域金融空白乡镇上，鼓励机构从北疆到南疆、城市向农村、发达向偏远的合理规划。”5月11日，新疆银监局局长王俊寿说。

    按照这一原则，国开行喀什分行、进出口银行喀什分行以及南疆新设立的8家国有商业银行分支机构均已批准筹建。“在此基础上，我们将积极推进10家金融机构尽快开业。同时，支持新疆银行和南疆民营银行筹备并尽快挂牌。”王俊寿表示。

    村镇银行是金融系统的“毛细血管”，支持对口援助南疆四地州的省市和新疆辖内符合条件的城市商业银行和农村商业银行在南疆四地州发起设立村镇银行。同时，争取南疆四地州在年内能完成1家农村信用合作联社改制为农村商业银行。

    在普惠金融方面，王俊寿表示，将进一步加大南疆四地州农村、牧区的金融供给，大力拓展ATM机、网银、手机银行、自助设备的覆盖面，将符合条件的简易网点改造为标准化网点，力争今年年底基础金融服务“村村通”覆盖率再提升10个百分点。

    实施倾斜性信贷政策

    扶持“短平快”项目发展“通过倾斜性的信贷政策，鼓励银行业机构向南疆四地州倾斜，对其承接产业转移并符合国家产业政策、有利于扩大就业的项目要优先安排授信。新增存贷比原则上不低于75%，并适当提高不良贷款容忍度。实施信贷补短试点工程，要求南疆四地州现有银行业机构各选取存贷比低于20%的一家县域分支机构，督促其制订存贷比补短计划，明确责任和贷款承诺，重点监测，定向考核，发挥示范效应。”谈到信贷资源配置时，王俊寿答道。

    南疆地区是我区扶贫攻坚的主战场，从信贷资金投向上来看，新疆银监局鼓励商业银行加大对南疆地毯、维药、林果业的信贷支持力度，同时积极引导银行业金融机构支持南疆四地州“短平快”项目建设，对当地从事刺绣服饰、花帽地毯、艾德莱斯绸、民族乐器、土陶手工艺品等手工业者，以及一批具有一定发展基础的清真食品加工、维吾尔医药、商贸物流等小微企业给予金融支持。

    截至2月末，新疆银行业金融机构累计发放贷款1.13亿元，户数282户，支持项目43个，间接促进新增就业近8000人，带动1300余个家庭从业，为推动南疆四地州农村闲置劳动力就近就业、脱贫致富，进一步惠及民生、凝聚民心作出了积极贡献。

    信贷资金“接地气”

    金融洼地效应初显“从信贷结构上来看，信贷资金将重点支持基础建设、特色产业和民生工程。”王俊寿强调。

    在新疆银监局利好政策引领下，新疆银行业金融机构不断加大对南疆四地州的石油天然气、煤炭、电力、交通等重点项目建设以及城镇化基础设施建设、纺织服装业等民生工程的信贷支持力度，进一步助推了我区丝绸之路经济带核心区建设。

    新疆银监局提供的数据显示：截至3月末，国开行新疆分行向阿克苏地区累计发放贷款92.7亿元，贷款余额64.1亿元，重点支持了阿克苏公路、电网、石化、市政基础设施、棚户区改造和中小企业等项目。

    一季度，农行新疆分行已累计向南疆四地州投放贷款24.06亿元，同比增长23.89%。截至3月末，该行南疆四地州所属二级分行各项贷款共6.28万笔、余额108.84亿元，较年初增加6.67亿元，增长6.53%。

    南疆四地州农村信用社围绕自治区“稳粮调棉、优果兴牧”和新增300万亩节水灌溉的具体要求，不断扩大春耕生产、林果业种植、畜牧养殖等方面的信贷投入。截至3月末，各项贷款余额529.93亿元，较年初增加17.69亿元，增长3.45%。

    中石化财务公司新疆分公司主动上门为塔河炼化南疆库车县基地提供筹融资服务。仅今年一季度，就累计办理塔河炼化各类结算业务450笔、300亿元；发放循环贷款12.27亿元，办理电票承兑78笔、0.62亿元，有效解决了企业流动资金短缺的困难。

    “通过持续不断地‘输血’，南疆四地州的金融‘洼地效应’初显。截至3月末，南疆四地州银行业各项贷款余额超过1200亿元，达到1280.16亿元，较去年同期增加204.55亿元，增长19.02%。”王俊寿表示。