新疆村镇银行建设启动“快捷键”

　　亚心网讯（记者肖君报道）村镇银行被称为金融系统的“毛细血管”和“村镇金融便利店”。如今，随着新疆村镇银行建设启动了“快捷键”，批量化和向南疆地区倾斜成为我区村镇银行发展中的新亮点。

　　1月30日，由河南伊川农商银行作为主发起行筹建设立的乌鲁木齐县利丰村镇银行、乌苏利丰村镇银行、奇台利丰村镇银行同日挂牌开业。这是继2012年宁波鄞州农村合作银行（简称“鄞州银行”）在新疆批量化发起设立村镇银行之后的又一重大利好。2012年，鄞州银行在新疆设立8家村镇银行的计划获得中国银监会批准。加之此前在新疆设立的五家渠国民村镇银行、石河子国民村镇银行以及昌吉国民村镇银行，鄞州银行在疆设立并营业的村镇银行达到11家（其中北疆地区10家，南疆地区1家）。

　　时至今日，这些批量筹建的村镇银行发展现状如何？2月11日，宁波鄞州农村合作银行副行长、新疆国民村镇银行管理总部主任周振宇用一串翔实的数据做了回答：“2014年，新疆国民村镇银行实现净利润2.7亿元，存款金额累计超过100亿元，贷款金额达81亿元，全面实现盈利。不仅如此，网上银行、手机银行、社保通、银联卡业务也已经或将上线运营。”

　　农村金融领域一直是新疆金融业发展的薄弱环节。近年来，国家及自治区加大了对农村金融领域的支持力度，新疆村镇银行发展也步入到批量化发展阶段。“所谓批量化，就是银监会在村镇银行批筹阶段一次性批准3家或3家以上村镇银行的设立。此举既简化了审批流程，又提升了审批效率，为村镇银行尽早、尽快地在新疆落地提供了可能性。”2月11日，新疆银监局相关负责人表示。

　　事实确实如此。2014年，从国家到自治区纷纷出台各类支农、支小政策，自治区还专门出台了《关于加强“三农”金融服务加快促进农牧业现代化的实施意见》。该意见的出台，有助于拓宽我区“三农”融资渠道，推动和构建多层次、多样性、适度竞争的农村金融服务体系，加快农村金融产品和融资模式创新，完善农村金融支付服务功能，促进我区农牧业现代化快速健康发展。

　　新疆银监局相关负责人表示，设立村镇银行可有效解决新疆农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、竞争不充分等问题。加之新疆又是农业大区，大力发展村镇银行对培育和发展新型农村金融机构大有裨益。

　　今年是新疆银行业的“法治金融建设年”。在1月8日召开的新疆银监局监管会议上，新疆银监局党委书记、局长王俊寿提出金融业应回归其本质属性，加大对“三农”、小微企业等薄弱领域的金融服务力度，提高这些领域金融服务的可获得性及扩大金融覆盖面，在做好差异化服务的同时，进一步提升南疆地区金融服务能力，确保南疆地区银行业金融服务指标及早达到全疆和全国平均水平。

　　“南疆地区是新疆银行业发展的短板，在村镇银行批准筹建阶段，我们按照新疆银监局提出的‘南北挂钩、兵地兼顾”的原则进行合理配置，并适当向南疆地区倾斜，以积极推进南疆地区村镇银行建设的大提速。”新疆银监局相关负责人表示。

　　新疆银监局提供的数据显示：截至目前，新疆已开业的村镇银行共有21家，其中北疆地区19家，南疆地区2家，即阿克苏地区的库车国民村镇银行和巴州的库尔勒富民村镇银行，它们的主发起行分别为鄞州银行和库尔勒市商业银行。2014年，新疆村镇银行各项存款达133.86亿元，各项贷款108亿元，分别比年初增长了39.96%和33.81%，贷款中90%以上投到县域。

　　“今年还将有4—6家村镇银行有望于年底前开业，其中南疆地区村镇银行的比重将会进一步提高。”新疆银监局相关负责人表示。

　　值得一提的是，2月12日，中国人民银行联合银监会、证监会、保监会发布《关于金融支持南疆四地州经济发展和社会稳定的意见》中提出，要深化间接融资，提升金融服务水平，鼓励和支持对口援疆省（市）在援建地发起设立村镇银行。这一政策红利的释放，无疑将给我区村镇银行尤其是南疆村镇银行发展带来了巨大的机遇。