民生改善看新疆：抗震实在稳当 安居房是安心房

　　2014年，新疆维吾尔自治区城镇保障性安居工程建设任务是新建25.96万套，截至8月底，全区新建城镇保障房项目已开工22.48万套（户），超额完成年度基本建成计划任务。

　　记者从自治区住房和城乡建设厅了解到，自2010年第一次中央新疆工作座谈会召开以来，自治区大力推进安居富民工程、城镇保障性住房建设，4年间累计改善了560余万各族城乡居民住房条件。

　　自治区住房和城乡建设厅统计显示，2010年—2013年，自治区累计投入资金742.46亿元，建成安居富民工程92万多户，天山南北360多万各族农牧民喜迁新居；投资1000余亿元，实际开工建设城镇保障性住房114.16万套，解决了62万户、200余万城镇中低收入居民的住房困难。

　　2010年以来，自治区持续将安居富民工程列为“民生建设年”重要民生工程。截至2013年底，累计开工建设安居富民工程94.84万户，竣工92.49万户，开工率和竣工率分别占计划任务的105.37%和102.76%，工程绩效评价考核连续两年名列全国第一，实现质量数量“双优”。安居富民工程极大地改善了农牧民的居住条件，同时也改变了贫困乡村的落后面貌。各地把农牧区危旧房改造与乡村道路、农网改造等基础设施建设结合起来，改变了过去无序建房、分散居住、布局凌乱的贫困落后面貌，使农牧区人居环境发生了显著变化。

　　在开展农村安居富民房建设过程中，在充分尊重农牧民意愿的前提下，集中整合各方力量，克服任务量大、施工期短的困难，超额完成任务。特别是全区各地已建成的安居富民房，先后经受了2011年-2013年新疆20余次5级以上地震的考验，在2012年伊犁州新源县以及巴州和静县交界发生的6.6级地震、2013年伊犁州昭苏县发生的6.1级地震和2014年和田地区于田县发生的7.3级强震中，各地新建及改扩建的安居富民工程无一损毁，各族农牧民群众深切感受到自治区党委、人民政府实施的安居富民工程切实保护了其生命财产安全。

　　定居兴牧（游牧民定居）工程方面，在国家大力支持和全区上下共同努力下，截至2013年底，自治区累计落实中央预算内投资31.9亿元，已完成游牧民定居8.04万户。游牧民定居工程，将原来分散放牧的游牧民，定居到水、电、路齐备，配套设施较为完善，信息较为畅通的地方，既促进了传统畜牧业生产方式逐步向现代畜牧业生产方式转变，更是极大地改变了牧区群众封闭落后的思想观念。同时，游牧民定居工程改善了牧区贫困落后、游牧的现状，医疗卫生、文化教育等方面逐步得到改善。

　　在保障性住房建设上，在持续增加建设数量的同时，逐步扩大住房保障范围。初步形成了以廉租住房为基础、公共租赁住房为重点、适当发展经济适用住房和限价商品住房、加快各类棚户区改造的城镇住房保障制度，住房保障范围已从城镇低保、低收入居民拓宽到城镇中低收入居民、外来务工人员、棚户区居民等群体，保障和改善民生的作用越来越强。

　　2014年，按照年初规划，自治区计划完成30万户安居富民工程建设任务，实施游牧民定居工程3.01万户，新建保障性住房25.9万套，基本建成20.8万套。

　　截至6月底，年度30万户安居富民房建设任务已开工288633户，投入资金140亿余元；截至8月底，全区新建城镇保障房项目已开工22.48万套（户），新建、续建项目累计完成投资196.57亿元，基本建成21.11万套，超额完成年度基本建成计划任务；截至目前，定居兴牧工程已到位中央预算内投资9.03亿元，各项建设工作顺利推进。

　　 特写：牧民住新居生活节节高

　　如果没有定居兴牧工程，也许托合提·依米尔库力如今还在大山里过着游牧生活。

　　托合提·依米尔库力是温宿县塔格拉克牧场帕克勒克村三组牧民。在2011年之前，托合提·依米尔库力全家7口人在山上放牧，冬天在山下住的是修建多年已成危房的土坯房，一家人担惊受怕生活在山谷中。

　　托合提·依米尔库力在电话里告诉记者，那时由于家里人口多，收入低，经济困难。有时食盐都买不起，只能从山崖边背回土盐溶化成盐水后食用。几个小孩上学的生活费也只有依靠学校补贴，家中老人年老多病经常住院，全家人生活十分困难。

　　随着党的惠民政策的贯彻和落实，他和许多牧民兄弟一样，生活的面貌发生了翻天覆地的变化。

　　2011年3月以来，温宿县定居兴牧工程项目正式启动并在塔格拉克牧场帕克勒克村实施，不但给每户牧民盖起了80多平方米的小别墅，还为每户牧民修好了80多平方米的羊圈，而且修通了柏油路，架通了电线，安上了电灯，通了自来水。

　　与此同时，当地政府组织平整土地4000多亩，全都安上节水滴灌设备，分配给定居点牧民种植果树和饲养牲畜的用草。

　　托合提·依米尔库力一家老小在各级干部的宣传、引导、劝说下，带头搬迁到牧民定居点并入住新居。

　　在他的带动下，帕克勒克村三组的52户牧民，也及时搬迁到牧民定居点并入住新居。博孜墩乡、博孜墩牧场、萨瓦甫齐牧场、塔格拉克牧场的566户牧民也积极响应，高高兴兴地搬迁到拱拜孜牧民定居点并入住新居，从此过上了与城里人一样的生活。

　　托合提·依米尔库力在电话里告诉记者，现在，他全家共种植核桃30亩，红枣15亩，种草25亩，养羊65只，出售农副产品和惠民政策的各种补贴年收入达20万余元，人均纯收入达2万元，购买了小汽车、拖拉机、摩托车等，电冰箱、数字电视等家电设备也在不断增加。现在除了一家人的生活开支外，银行还有存款，生活如芝麻开花节节高，一举成了真正的小康示范户。