新疆打造“乌伦古经验”培育基层治理“金字招牌”

　　中新网新疆阿勒泰2月24日电 (陶拴科)“天热了，春耕快开始了，大家要提醒邻里，注意购买春耕物资的正规途径，不要图便宜免得上当；这几天河面开始融化，大家近期要多走入户提醒家长管好自己的小孩，不要玩水玩冰。”24日，新疆阿勒泰地区福海县喀拉玛盖镇喀尔乌提克勒村乡贤人士叶献真和村民代表正在商量着这几天村里人要注意的事情。　　

　　今年60岁的叶献真是喀尔乌提克勒村三位乡贤人士之一，2021年8月村上成立矛盾纠纷化解中心，他被聘请为村里的人民调解员。“我在村里干了几十年村干部，对村上每家每户的事情都了解，去年调解了近10件村民的小矛盾，大家都很满意，解开了村民心里的不畅。”

　　24日，中新网记者走进福海县喀拉玛盖镇喀尔乌提克勒村的依法治理中心，也是村民矛盾调解室，装修温馨的墙上一副红色醒目大字：“有了矛盾不要怕，抓紧时间找老叶，吃馍喝茶拉闲话，大事小事莫嘛哒(没问题)。”

　　喀尔乌提克勒村第一书记解新胜告诉记者：“村子里去年成立村级调解室以来，聘请了有威望的乡贤人士，一些小矛盾就在村里得以决解，比我们村干部再去调解有用多了，现在很多矛盾纠纷不出村就妥善解决了！在化解矛盾纠纷的同时，乡贤还做好政策解读、宣传等工作，十分接地气。”

　　记者获悉，2020年6月以来，福海县立足基层社会治理新需求，以“健康、互助、幸福”为基点，以融洽邻里关系，促进邻里友爱，实现居民自治为目标，打造县乡村三级规范化矛调中心样板，构建县乡村网四级矛调机制。全面推进依法治理中心建设，使依法治理成为基层社会治理的“金名片”。

　　两年前，福海县率先建成西北地区首家县级社会矛盾调解化解中心，被杭州师范大学枫桥经验与法治建设研究中心纳为教学科研实验基地，最终形成“小事吹哨子、大事响喇叭，矛盾不上交、风险不外溢”独具边疆基层治理特色的“乌伦古经验”。

　　23日上午，福海县喀拉玛盖镇开勒铁开村，村民马哈坦·沙依甫拉和沙依吾拉·哈达尔曼因为草场确权的问题进行调解。“牧民现在法律意识强了，我们草场确权问题快进入尾声，我们把原来的连片承包确权到每户。”喀拉玛盖镇党委委员、副书记恰力恒·哈沙依说。

　　马哈坦·沙依甫拉告诉记者：“我们是牧业村，一年四季牧场轮流放牧，都是原来靠标记物划分草场界限，我们家是连片承包大户，草场划分比较复杂，工作人员通过查询资料，翻阅档案等给我们细心解释、解决，我特别满意。”

　　福海县委政法委副书记张锦瑞介绍，福海县在区域内推行“乌伦古经验”，全面整合司法、人民调解、劳动仲裁等行政职能部门调解资源，精准精细常态化处理矛盾纠纷中的疑难杂症，用专业和周到的服务成为化解各类矛盾纠纷的“终点站”，做到“小纠纷不出村、大纠纷不出乡、难纠纷不出县”。

　　“关键要法理融合，不能草率办结，我们更注重的是标本兼治，为群众提供心理咨询和法律服务，坚持以法为据、以理服人，最大限度回应群众期盼，打造我们‘乌伦古经验’的金字招牌。”张锦瑞说。(完)