“十三五”期间新疆强力推进社会保障制度改革

　　“做好‘十三五’社会保障工作，必须立足新疆区情和经济发展新常态，把增进人民福祉，建立更加公平、可持续的社会保障制度作为根本任务，全力推进社会保障工作。到2020年，实现社会保障基本制度更加定型、基本保障更加可靠、体制机制更加完备、制度政策相互衔接、基金运行更加安全有效、管理服务更加高效便捷，为新疆与全国同步全面建成小康社会作出积极贡献。”新疆党委组织部副部长、新疆人力资源和社会保障厅党组书记杨勇说。

　　为实现这一目标，新疆将推行一系列改革措施，还将打造新疆社保经办升级版，着力构建全民参保联动体系、智慧社保体系、社保标准化体系、社保监控和风险防控体系、社保异地业务协同体系。

　　 今年将全面推进机关事业单位养老保险制度改革

　　今年新疆社会保险工作的主要目标为：城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到449万人、677万人、232万人、255万人、241万人，征缴收入分别达到290亿元、163.5亿元、23.9亿元、8.7亿元、7.3亿元。城乡居民基本养老保险参保人数达到531万人。各项社会保险征缴稽核不少于参保总人数的20%。企业退休人员社会化管理服务率达到85%以上。

　　在养老保险方面，新疆将全面推进机关事业单位养老保险制度改革。拟从7月份开始，在新疆范围实现由各级社保经办机构按新制度办理缴费和基本养老金发放业务。同时，继续提高退休人员基本养老金，机关事业单位和企业同步调整。新疆将按照国家发布的6.5%左右的比例上涨，此次上调将惠及新疆100余万企业和机关事业单位退休人员。目前，具体调整方案还在制定中。据悉，新疆连续11年调整企业退休人员基本养老金，2015年月人均养老金水平达到2534元，比“十一五”末增加了近1000元，增长63.2%，位居全国前列。

　　此外，还将完善被征地农民参加基本养老保险政策。研究调整城乡居民养老保险最低缴费标准。研究建立城乡居民基础养老金正常调整机制。

　　 今年城镇居民基本医保财政补助标准人均将提高30元

　　在医疗保险方面，将稳步推进整合城乡居民基本医保制度工作。各地州人社部门将按照统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理“六统一”要求，在借鉴学习乌鲁木齐市、博州等地经验和做法的基础上，主动协助当地党委、政府制定整合制度和推进工作的总体方案，明确任务分工、时间表和路线图，确保2016年底前出台具体实施方案，并同步做好参保登记、预算安排、费用征缴等实施准备工作，力争2017年启动实施。

　　同时，深化医保支付方式改革，推行总额控制下的按病种付费为主的复合式付费方式，在新疆范围开展按病种付费改革工作，推动形成合理的医保支付标准，引导医疗机构规范服务，推进分级诊疗制度建设，引导建立合理有序的就医秩序。

　　今年，新疆城镇居民基本医保财政补助标准人均将提高30元，达到人均420元，并适当提高个人缴费水平。  南疆四地州适当提高政策范围内住院费用支付比例。新疆城镇居民基本医疗保险实施以来，居民医保筹资的增长主要通过财政补贴的增加来实现。2015年，中央、新疆以及各地州、县市各级财政对城镇居民医保补助标准达到了每人390元，个人缴费人均不低于120元。财政补贴和个人筹资的比重已经从最初的1：1变成了目前的约3：1。今后，新疆将落实国务院整合城乡居民基本医疗保险制度的意见精神，坚持多渠道筹资，在提高政府补助标准的同时，逐步提高个人缴费比重。

　　 今年跨省异地就医结算力争新增2至3个省份

　　作为社会普遍关注的异地就医结算工作，新疆人力资源和社会保障厅副厅长、新疆社会保险管理局局长韩成表示，今年新疆将继续扩大跨省异地就医结算范围，将在与陕西、海南、重庆等5省市实现跨省异地就医结算的基础上，力争新增2至3个省份。目前，新疆已与浙江省达成初步异地就医结算意向。