新疆将打造最远到喀什城际铁路网

    新疆将打造以乌鲁木齐市为中心，向东西南北四个方向辐射，最远到达喀什的新疆城际铁路网。记者日前从自治区发改委获悉，《新疆“十三五”城际铁路规划》（以下简称《规划》）已完成初稿，我区将积极谋划城际铁路建设，拓展新疆核心城市及城市群空间的战略布局。

        《规划》由中铁第一勘察设计院编制，“十三五”期间我区将构建以乌鲁木齐为中心，东到木垒、西到克拉玛依、北到准东、南到喀什的城际铁路网，并积极探索向西延伸至伊犁哈萨克自治州的可能性，其中重点推进乌鲁木齐—昌吉—石河子—奎屯城际铁路、乌鲁木齐—准东城际铁路、乌鲁木齐—喀什城际铁路前期工作，力争列入“十三五”规划项目。

        据了解，兰新高铁开通后，未来5到15年，我区境内将暂无高铁计划，铁路发展的重点将实现城际铁路全覆盖。目前乌鲁木齐市计划2015年将开通乌鲁木齐至吐鲁番、库尔勒、准东城际铁路，加上此前开通的乌鲁木齐至哈密的动车以及乌鲁木齐至石河子、奎屯、克拉玛依北疆之星城际列车，以乌鲁木齐为中心的城际铁路网雏形初显，呈现“丫”字形城际铁路构架。

        按照我区城际铁路发展规划，我区城际铁路“主干”为乌鲁木齐、吐鲁番、鄯善，规划利用兰新第二双线开行城际铁路；“西支”为乌鲁木齐、昌吉、石河子，规划2020年实施；“东支”为乌鲁木齐、阜康、木垒（准东），规划2020年实施乌鲁木齐、阜康段，2030年实施阜康、木垒（准东）段。

        城际铁路更多靠地方融资

        记者了解到，目前国家铁路局正在组织铁路“十三五”规划研究课题，未来我国铁路建设重点将从东部地区转向中西部地区，从内陆转向边疆，从重大干线转向中短途城际铁路。

        国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣认为，近两年，国家规划新开工的项目大多数以中西部地区为主，下一步，中西部仍将是铁路建设的重点地区。

        不过，相比以往国家投资的主干道铁路网建设，城际铁路建设将更多依靠地方政府来筹措建设资金。铁路专家、中国工程院院士王梦恕认为，“十三五”中像四纵四横这样的大型铁路项目不会很多，因为大动脉已经陆续贯通，铁路网已经密集铺开，“毛细血管”建设将会是新规划中的主要任务。他认为，支线铁路建设应全部交给地方修建，地方可根据自己的财力来建设，有钱就修，没钱就不修，而不会像以前一样，无论如何都要完成任务。

        有学者认为，目前地方债紧缩，房地产不景气，地方无力用自有财政资金去建设城际铁路。针对这一问题，国家允许地方通过股权融资、项目融资、特许经营等方式吸引社会资本投入，拓宽融资渠道，提高城市基础设施承载能力。

        对新疆来说，目前，铁路网密度为29.6公里/万平方公里，仅为全国平均水平101.4公里/万平方公里的29.1%，在西部地区仅高于西藏和青海。因此，新疆经济的发展需要更大密度的公路和铁路网支撑，城际铁路建设对新疆具有重要意义。

        自治区发改委主任、援疆办主任张春林表示，新疆将加快推进铁路投融资体制改革，以中央财政性资金、铁路发展基金为引导，吸引社会资本投资建设具有市场潜力的城际铁路。