新疆如何实现全面消除绝对贫困？
28.01.2016 11:54
本文来源: 招商发展局
近日，自治区扶贫办举行新闻发布会，首次明确我区脱贫“时间表”：2016年脱贫63万人，2017年脱贫59万人，2018年脱贫28万人，2019年脱贫22万人，2020年脱贫13万人。
我区明确，到2020年全面消除绝对贫困。那么，我区扶贫攻坚已取得哪些成绩？下一步我区脱贫攻坚有怎样的顶层设计？脱贫的计划和目标如何实现？就此问题，记者采访了相关负责人。 扶贫目标更加精准“十二五”期间，我区累计脱贫174万人，贫困发生率由32％下降到15%，南疆四地州贫困人口5年减少135万多人，贫困发生率由46.8％下降到22.7％，减贫脱贫力度之大历史少有。 自治区扶贫办党组书记、主任马成说，扶贫开发已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。立足打赢脱贫攻坚战，精准扶贫、精准脱贫是我们必须坚持的基本战略选择。 “掌握准确贫困人数是精准扶贫的基础，我们要具体摸清到底有多少家庭多少人贫困，每一家贫困的原因，然后对症下药，分类施策。”马成说。 自治区扶贫办副主任徐明说，从建档立卡数据看，确保2020年185万贫困人口全部脱贫，时间十分紧迫，任务十分繁重。 既然如此，我区在扶贫攻坚这场战役上，就必须拿出过硬办法和特殊举措。 在组织开展脱贫需求大调研的基础上，围绕“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”四个核心问题，自治区党委、自治区人民政府出台了《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的意见》。 该意见明确新疆脱贫攻坚目标任务，制定切合新疆实际的“十大专项行动”、“六大政策”、“九大机制”，加上其前形成的系列精准扶贫精准脱贫文件，形成了具有新疆特点、利于精准施策的脱贫攻坚战略体系，构建起了新疆精准扶贫、精准脱贫的基本方略。 同时，今后我区将以“经济强村、产业富村、科技兴村、文明建村、依法治村”为基本思路，建立和完善贫困村可持续发展的长效机制，确保全区3029个贫困村如期退出。在2015年对476个村验收退出基础上，2016年退出810个，2017年退出800个，2018年退出450个，2019年退出303个，2020年退出190个。 脱贫责任更加明确为确保责任落实，自治区正在调整扶贫开发领导小组，实行“双组长制”。 这是我区组织的一个比较高规格的领导小组。自治区党委书记、自治区主席共同担任组长，自治区党委和政府多名领导担任副组长，成员均为厅局主要负责同志。 目前，自治区党委、自治区人民政府将脱贫攻坚责任书直接签订到12个地州、35个县市和自治区扶贫开发领导小组成员单位，地州到乡村也由党政一把手逐级签订责任书，层层传导压力，落实工作责任。 “特别是严格实行考核问责制度，对贫困县党政领导班子和领导干部实行脱贫攻坚实绩考核，考核结果与绩效评价、评先评优、文明单位创建、干部选拔任用相挂钩。对落实不力的部门和地县实行责任追究，对未完成年度脱贫任务的地县要对党政主要领导进行约谈。对未摘帽的贫困县，按照贫困县约束办法规定和禁止作为事项，实行严格约束。对住村工作组，实行不脱贫不撤队伍不脱钩。”马成说。 马成表示，自治区为脱贫攻坚设定了底线目标，主要内容是“两不愁、三保障、一高于、一接近”，核心是“四个确保”。具体来说，就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗、住房安全有保障；实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全疆平均水平；基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平；确保全疆现行标准下的261万农村贫困人口全部脱贫，确保3029个贫困村全部退出，确保35个重点贫困县全部摘帽，确保解决南疆四地州区域性整体贫困。 攻坚体系更加完善充分考虑新疆脱贫攻坚的形势和任务，坚持目标导向和问题导向相统一，坚持全面布局和突出重点相协调，坚持战略性和操作性相结合，整装集成扶贫资源，自治区决定实施“十大专项行动”。 据悉，“十大专项行动”分为两部分。围绕脱贫目标，实施特色产业带动、转移就业、易地扶贫搬迁、生态补偿脱贫、教育扶贫、社会保障兜底、民生改善、突破瓶颈制约等八大专项行动，让贫困群众摆脱贫困、逐步达到富裕；围绕新疆社会稳定和长治久安，坚持扶贫与扶智并举，实施边境扶贫、现代文化引领等两大专项行动，用现代文化对冲宗教极端思想，确保既富“口袋”又富“脑袋”。 此外，自治区为打赢脱贫攻坚战提供组织保障,即精准扶贫机制、组织保障机制、纵向联动机制、横向协同机制、队伍保障机制、社会动员机制、扶贫宣传机制、脱贫评估机制、督查考核问责机制。 马成介绍，为了顺利实施“十大专项行动”，自治区制定了财政、金融、资产收益、用地、人才、激励等“六大政策”作为强力支撑。明确脱贫攻坚期内自治区财政在保持现有扶贫投入规模基础上，继续加大支持力度，实现自治区配套财政专项扶贫资金规模较大幅度增长，切实强化政府投入的主体和主导作用；并决定建立贫困县摘帽奖励制度，按照一定的标准奖励率先摘帽的贫困县。 “这一政策的提出，一是有助于打消脱贫摘帽会吃亏的顾虑，激发贫困县摘帽积极性，确保完成脱贫摘帽任务。”马成表示，就是要在“十三五”开局之年，开好头起好步，坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困人口如期脱贫、贫困村如期退出、贫困县如期摘帽。本文来源: 招商发展局
28.01.2016 11:54
故
事
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第五届京交会新疆代表团荣获优秀组织奖荣誉
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商务部调研组就“新时代全面加强党对商务工作的领导研究”课题来疆调研
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