新疆外贸进出口回稳向好——2016年上半年自治区经济运行形势分析之三

　　记者 哈斯叶提·居玛

　　据乌鲁木齐海关统计数据显示，今年上半年我区外贸进出口总值476.1亿元(人民币，下同)，同比增长10.1%。与其他省区市相比，新疆外贸进出口总值在全国列第22位；在西部12个省区中，居重庆、广西、四川、陕西、云南之后，列第6位。其中，出口412.3亿元，增长11.6%；进口63.8亿元，增长1.3%；贸易顺差348.5亿元，增长13.5%。

　　“新疆外贸自3月份开始逐步反弹，4月外贸总值达到118.1亿元，创近6个月新高，同比增长28.2%。出口以纺织品、机电产品和鞋类为主，进口以机电产品、农产品为主。进入5、6月后，外贸稍有回落，进入巩固期，与去年同比分别下降了0.4%和3.2%。其中6月当月，新疆外贸进出口总值77.6亿元，下降3.2%。”乌鲁木齐海关综合统计处监督分析科科长杜磊介绍。

　　从贸易方式来看，上半年新疆边境小额贸易进出口267.5亿元，增长6.8%，占新疆外贸比重56.2%，一般贸易进出口174.7亿元，增长24.2%，占新疆外贸总值的36.7%，较2015年所占比重上升4.1个百分点。

　　近年来，为促进新疆外向型经济发展，中央及自治区密集出台一系列促外贸、稳增长措施，新疆作为丝绸之路经济带核心区，不断加强中巴经济走廊及面向中西南亚和欧洲的贸易通道、物流通道、信息通道等建设，不断构建对内对外开放型经济新格局。国务院先后在新疆批准设立了乌鲁木齐出口加工区、阿拉山口综合保税区、喀什综合保税区、中哈霍尔果斯边境合作中心配套区等多个特殊监管区域，在承接国际产业转移、推进加工贸易转型升级、扩大对外贸易和促进就业等方面发挥了积极作用。

　　据介绍，自2014年6月18日封关运营以来，阿拉山口综合保税区已运行两年，今年上半年阿拉山口综合保税区实现进出口贸易7.8亿元，同比增长1.3倍，远远高于新疆外贸整体发展水平。这与海关总署支持新疆外向型经济发展的优惠政策不无关系。

　　乌鲁木齐海关党组书记、关长赵革介绍，2015年以来，为加快复制推广自由贸易试验区海关监管创新制度，支持新疆特色产业发展，乌鲁木齐海关成功复制推广了9项监管创新制度，包括“批次进出、集中申报”“简化无纸通关随附单证”“简化统一进出境备案清单”“集中汇总征税”等。“我们公司的货物通关速度大幅提升，每车货物通关时间节约了半小时左右。‘批次进出、集中申报’制度使公司进口的209车液化石油气的申报报关单从209份减少到3份。”受益于这一新举措的阿拉山口地平线石油天然气股份有限公司报关经理白莉说。

　　阿拉山口口岸还是我国向西开行货运班列的重要通道。作为典型的铁路口岸，进出境列车是阿拉山口口岸外贸进出口的主要方式。上半年，阿拉山口海关监管中欧、中亚、新疆西行货运班列549列，增长139%。进出口货运量达752.1万吨，在经济下行压力加大形势下同比增长0.5%，有力保障了全疆外贸进出口稳中有进。

　　与此同时，中哈霍尔果斯国际边境合作中心和中方配套区具有的政策优势，也吸引了不少外贸、物流企业入驻。加之2015年霍尔果斯整车进口业务的开展，今年6月，霍尔果斯铁路口岸通过国家验收，铁路运输作为运量最大的运输方式之一，未来势必会与整车进口口岸、中哈霍尔果斯国际边境合作中心及中方配套区联动发展。

　　据乌鲁木齐海关统计，上半年，新疆外贸海关特殊监管区域进出口总值8.4亿元，增长2.7%。随着海关特殊监管区域的仓储、物流、加工贸易功能的不断完善，棉花加工、粮食加工、木材仓储加工、汽车进出口、跨境电子商务等业务不断拓展，海关特殊监管区域将成为新疆产业结构调整的重要支点，也将成为带动新疆外贸发展的新引擎。