新疆外贸如何完成增长目标？

　　亚心网讯（记者刘杉报道）外贸依存度是表明一个地区对外开放水平的重要指标。第一次中央新疆工作座谈会召开以来，新疆外贸依存度提升速度明显高于全国，这要归功于新疆外贸连续数年的高速增长。然而，在国内外大环境影响和自身发展规律作用下，新疆外贸也面临着由高速增长向中低速增长转变，从货物贸易减速向服务贸易增长转变。

　　面对过去5年接连取得的好成绩，面对经济发展新常态，今年自治区制定了外贸进出口增长6%的目标。受到自治区开放型产业基础薄弱、外贸增长动力不足等影响，实现这一目标有机会，更有挑战。

　　充分发挥开放潜力

　　前不久召开的自治区党委经济工作会议提出，开放是新疆最大的潜力所在，要实施新一轮高水平对外开放，提高向西开放的主动性和引领性。坚持以“五通”为主要内容，全方位推进与丝绸之路经济带沿线国家务实合作。同时，按照国家“一带一路”建设战略规划，加快落实新疆推进丝绸之路经济带核心区建设的“实施意见”和“行动计划”，加快建设优先推进项目，务求取得实效。区域性交通枢纽、商贸物流、金融、文化科教和医疗服务等“五大中心”建设要迈出实质性步伐。

　　近日，自治区商务厅厅长和宜明表示，2015年自治区商务厅将积极推动新疆与周边国家互联互通，下功夫促进通关便利化，促进进出口市场多元化，特别要积极开发俄罗斯市场。同时，密切关注俄白哈关税同盟扩大情况，提早研究应对之策，加快喀什、霍尔果斯经济开发区和阿拉山口综合保税区、喀什综合保税区建设。此外，为扩大开放挖掘潜力，推进跨境人民币试点业务，扩大外汇交易的币种和交易量，要在开行中亚货运班列基础上，稳定开行西亚货运班列、格鲁吉亚货运班列、俄罗斯电商邮件班列和冷藏班列，实行多点多线、常态化、市场化运行；同时积极推进建设中欧班列集结编组中心和进出口货物分拨中心，积极推进乌鲁木齐陆路港建设，把新疆真正建成交通枢纽中心和商贸物流中心。

　　促外贸平稳增长

　　面对经济发展新常态，我区外经贸发展正在进入一个增长动力重构和发展方式转换的新阶段。全力推进丝绸之路经济带核心区建设，成为促外贸平稳增长的带动和龙头。

　　要努力扩大出口。和宜明表示，出口仍然是新疆外贸进出口增长的“主阵地”，今年必须抓好出口加工园区（基地）建设，特别要抓好12个自治区农产品出口基地，力争基地出口增长6%以上。还要发挥好外贸转型升级示范基地作用，重点抓好特变电工、乌鲁木齐高新区基地科技创新，坚持地方特色，发挥各类基地扩大出口作用，使贸易额逐年增长。

　　他还谈到，自治区要结合全力推进丝绸之路经济带核心区建设，以更大力度支持企业走出去，特别是在境外建设产业园区，开展境外能源资源开发和非资源领域合作，带动我区成套设备、技术、原辅材料出口等快速增长。

据了解，目前新疆出口与进口之比为85：15，结构不尽合理，进口连续三年负增长，随着投资增速回落，能源资源、机械设备等进口需求疲软，要实现外贸进出口平稳增长难度较大。

　　对此，和宜明说，要深入分析研究国家进口税税率变化及周边主要国家货币贬值所产生的影响，有针对性地扩大进口。还要启动与周边国家进口农产品议定书谈判工作，拓宽进口商品种类范围。要积极争取商务部进口允许量的支持，力争在原油、铁矿砂、粮食、棉花进口方面有所突破，实现进口商品多元化。

　　 优化外贸结构

　　众所周知，在全球缺乏重大技术革命的情况下，世界经济将很难恢复到金融危机前的增长水平，再加之，国际大宗商品价格继续下跌，俄罗斯、哈萨克斯坦等周边国家货币加速贬值，对新疆外贸进出口带来的影响不容忽视。外贸进出口要保持平稳增长，必须优化现有的贸易结构，培育新的竞争优势。

　　据了解，第一次中央新疆工作座谈会召开以来，我区适应经济全球化新形势，推动对内对外开放相互促进，引进来和走出去更好结合，不断拓宽新疆经济发展空间。在外贸进出口总额保持年均增长18.82%的同时，对外经贸合作已成为我区外经贸发展新的增长点。目前新疆拥有超过190个贸易伙伴国家和地区，疆内企业在30多个国家和地区开展投资，2009年至2013年境外投资年均增长19.6%，境外在建项目主要涉及电力、石油、交通运输、建筑等领域，承揽工程营业额年均增长30.7%。

　　2014年我区完成对外承包工程营业额21.73亿美元，增长9.2%。非金融类对外直接投资5.89亿美元，增长47.3%。去年1-9月服务贸易同比增长214.3%。服务贸易、对外工程承包营业额、非金融类对外直接投资、合同外资增速明显快于全国平均水平。

　　一系列数据说明，随着新疆改革开放不断深入、创新动力集聚、企业活力增强、国际影响力提升，自治区的对外贸易和国际经济合作各项业务的巨大韧性、潜力和回旋余地有待进一步发挥。

　　日前，自治区商务厅综合处有关负责人告诉记者，服务贸易日益成为自治区对外贸易新的增长点，但要持续获得增长还需各方面努力，如，加快服务外包园区和多语种服务外包公共信息服务平台建设，为企业提供网上接发包信息服务、商务服务和技术服务；加大服务外包中高端人才培训与引进力度，为服务贸易提供人才储备等等。

　　和宜明则表示，要用好国家支持跨境电子商务零售出口的有关政策，支持有条件的地方和企业开展跨境电子商务零售出口业务，发展对俄罗斯、中亚市场的国际快递出口业务，以跨境电子商务发展大力推动服务贸易增长，促进自治区贸易发展方式转变。