新疆：“四地五师”吹响“一带一路”核心区建设集结号
编者按 “区域合作已成为当前经济社会发展的新亮点。‘四地五师’要形成整体合力，力争把北疆西部建设成新疆乃至中亚极具活力、吸引力和投资潜力的区域经济体，做丝绸之路经济带核心区的排头兵。”2015年5月31日，在第五届北疆西部区域融合发展研讨会上，新疆维吾尔自治区党委常委、塔城地委书记尔肯江·吐拉洪敦促北疆西部区域的克拉玛依市、塔城地区、阿勒泰地区、博尔塔拉蒙古自治州，以及新疆生产建设兵团第五师、七师、八师、九师和十师，更加积极主动地应对经济发展新常态，充分挖掘区域合作潜力，加强全方位合作，共建“丝绸之路经济带”核心区新高地，推动各方共同繁荣发展。
北疆西部区域是国家和自治区面向中亚、西亚乃至欧洲的门户，地处向西开放的前沿，是丝绸之路经济带建设的重点区域。相对天山北坡经济带和环塔里木盆地经济带，北疆西部区域曾是国家规划中的“空白点”。自2011年以来，“四地五师”为在新一轮发展中抢占制高点，联手举办北疆西部区域融合发展研讨会，全方位加强交流合作。作为该区域重要的政、学、商高层人士对话平台，研讨会紧紧围绕“区域融合、共谋发展”主题，寻求新思路、新方向、新突破，加强经济合作，推动区域融合发展。尤其是近两年来，“四地五师”抱团抢占丝绸之路新高地，一路高歌，引人注目。
新疆日报讯（记者杨杰 李冬妹报道）
一马当先建核心区石油中心
作为全国可持续发展实验区、新疆重点新型工业化城市和循环经济试点城市，石油新城克拉玛依尽管是一名丝路上的“后来者”，在“一带一路”核心区建设中并没有“低调”。
“克拉玛依，是沙漠的美人。”诗人艾青如是说。
在经济全球化的今天，依油而始、因油而兴的克拉玛依市的发展，已与区域、全国乃至世界紧密联系在一起。正是在克拉玛依市的倡导下，“四地五师”统一规划、统一建设，共同形成的区域融合发展模式应运而生。
2010年，克拉玛依提出了立足中国西部、面向中亚，把克拉玛依打造成为世界石油城的战略目标。依托坚实的石油石化产业基础，克拉玛依工程技术服务范围不断扩展，已遍及10余个油田和国内诸多城市，并延伸至哈萨克斯坦、吐库曼斯坦等10余个国家。
克拉玛依是一座朝阳城市。建成了世界领先的数字油田，启动了云计算产业基地建设，吸引了国家“天地图”数据灾备中心、华为全球云计算中心、亚洲首家云计算交易平台等一大批重大项目落户，绿色、高端的金融、信息产业为克拉玛依抢占未来发展制高点源源不断地注入活力。
目前，克拉玛依已被纳入国家下一代互联网示范城市、国家科技部智慧城市试点市及国家信息消费试点城市，并与俄罗斯、哈萨克斯坦、土耳其、伊朗等国家的15个城市建立了友好关系。
2014年11月，克拉玛依编制形成了《克拉玛依市推进丝绸之路经济带核心区石油中心建设的行动计划》，提出了打造丝绸之路经济带核心区石油中心的发展思路，《行动计划》主要涵盖了规划编制、国家能源大通道和油气生产加工及储备基地、交通大通道与交通枢纽中心、信息大通道和信息服务业集聚区、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心、医疗服务中心、机械装备出口产业聚集区及现代农业示范中心建设共计10个方面29项行动计划。
伴随着克拉玛依通用航空产业的快速发展与推进，一座贯通南北疆，连接中东部大中城市，辐射中亚、俄罗斯的旅游、交通、休闲中心城市正离克拉玛依越来越近。
“是塞北却似江南，无渔舟而有晚唱。妩媚千姿，可比绿野将萌；风情万种，最是华灯初上。”著名学者易中天如此感慨。
“四地五师”携手共进
北疆西部区域融合发展得到了国家有关部委、自治区的肯定，在发展规划、产业策划、项目建设等方面给予支持。克—塔铁路合资共建项目克拉玛依至铁厂沟段已开工建设，克拉玛依—塔城—阿亚古兹（哈国）铁路建设项目已纳入国家“十三五”规划，准东五彩湾—克拉玛依铁路建设项目已纳入自治区“十三五”规划编制，阿拉山口—托里—克拉玛依高速公路有望纳入自治区省道线范围。
随着全长308公里的克拉玛依—塔城铁路的开工建设，结束塔城这座边境城市不通火车的历史已指日可待，而且这条铁路在巴克图口岸可与哈萨克斯坦铁路相连接，进而连通中亚乃至欧洲，使这里成为丝绸之路经济带上的“前沿地”。
塔城地区发改委副主任李钢铁说，目前塔城地区正联合克拉玛依共同编制完成《北疆西部区域综合交通运输体系建设战略规划》，共同争取克塔铁路项目纳入国家“十三五”铁路建设规划。并借助克拉玛依信息系统及资源，普及电商示范应用经验，加强城市信息化建设规划和顶层设计、商贸信息、智慧工业园区、医疗卫生信息化、教育培训信息化等方面合作，全面提升企业应用水平。整合旅游资源，加快区域文化、体育、旅游活动合作进程，打造环北疆西部区域大旅游发展格局。
阿拉山口素有“准噶尔山门”及“黄金通道的支点”之称，历史上曾是中外各民族经商、觐见、旅游和探险等往返中亚、西亚的通道，也曾是伊犁至塔城的必经之路。近年来，随着渝新欧、汉新欧等7条经阿拉山口出境至欧洲腹地的“五定班列”的常态化运营，阿拉山口口岸已成为“丝绸之路经济带”通往欧洲最便捷、最稳定的大通道，是新疆乃至全国对中亚、欧洲陆路开放的重要枢纽和国家进口能源资源的陆上安全大通道。
博州提出打造“丝绸之路经济带核心区重要支点”的战略构想，希望“四地五师”建立利益共享机制，进一步深化拓展合作内容，提高合作水平和效益；共同构建精品旅游路线，打造“四地五师无障碍旅游经济协作区”。
阿勒泰是丝绸之路经济带北通道的重要支点,是新疆建设丝绸之路经济带核心区的二级交通枢纽、国际旅游集散中心、医疗服务次中心、区域中心城市。环阿尔泰山四国六方均位于同一地理单元，互相开放的陆路口岸有12个。阿勒泰地委书记邓章武提出，抢抓丝绸之路经济带战略机遇，加快推进“互联网+”，使之成为环阿尔泰区域四国六方合作新引擎。要紧紧围绕“区域融合、共谋发展”主题，主动加强与各方的交流沟通，实现合作共赢、共同发展。邓章武热忱地邀请“四地五师”各方参与“环阿尔泰山区域经济圈”建设，共享“四国六方”合作发展“蛋糕”。
“兵地融合发展是兵团作为自治区组成部分的重要体现，也是发挥兵团特殊作用的重要途径。”自治区政协副主席、新疆生产建设兵团党委常委、副司令员于秀栋在会上表示，要全面推动兵地融合发展，共建“丝绸之路经济带”核心区新高地。
5年来，北疆西部区域融合发展研讨会已成为北疆西部地区发展友好关系、开展研讨交流、加强经贸文化合作的重要平台，形成了以各方整体谋划、专家理论研究，企业洽谈交流，会展实时展示为一体的成熟模式，达成的合作协议包括铁路建设、矿产资源、农畜产品购销、媒体合作、教育共建、旅游资源共享等领域。
大企业借力发展出手不凡
“要让北疆用户像使用水电一样享用云计算。”华为云服务产品解决方案部总监欧阳定恒的一席话，让北疆西部区域的广大用户对未来有了更多的期许。
华为在电信网络、企业网络、终端和云计算等领域为运营商客户、企业客户和消费者提供有竞争力的ICT解决方案、产品和服务。它的业务遍及全球170多个国家和地区。华为与克拉玛依携手云计算，打造区域云计算产业生态圈，包括中亚商贸中心、全疆集中化服务中心、全国数据灾备中心、全球数据处理中心等四个中心，可支撑IaaS云计算及配套咨询、运维、培训等服务产值50亿元/年。克拉玛依将汇聚上千家产业链上下游企业，生产总值将突破160亿元，容纳就业人口4万—5万人，将建成拥有3万—5万个机柜的大型数据中心聚集区。
研讨会期间，克拉玛依首届环球购物文化节举办，展品包括法国、意大利、美国以及日韩等国300多个品牌、2000多款。北京亿赞普集团公司旗下跨境电商平台——海选网交易平台，让广大克拉玛依市民体验了全新的线上线下交易模式。
“一带一路”战略的提出，尤其为新疆的跨境贸易发展带来了政策红利，也让企业看到了庞大的跨境贸易商机。亿赞普集团公司业务拓展总监徐雁翱说，我们将在克拉玛依打造面向亚欧地区的“丝路驿站”，建立面向亚欧地区的经济、贸易互连互通大平台。驿站将以克拉玛依为中心向外辐射周围各国及地区，与“一带一路”形成纵横辐射的网络，覆盖更多经济体，构建起全球“经济雷达”和“营销网络”。
当然，新疆的本土企业不会坐失良机。新疆广汇能源立足于本土及中亚丰富的石油、天然气和煤炭资源，相继进入液化天然气、煤化工和煤炭开发、石油天然气勘探开发领域。2014年8月，新疆广汇获得了国家原油非国营贸易进口资质。会上，广汇发出邀请，希望与疆内符合产业政策的炼油企业携手。实现共赢发展。
广汇集团石油公司办公室主任卢萍说，随着哈萨克斯坦斋桑二叠系石油勘探不断取得进展，2015年新疆广汇将有可能进入开发先导试验阶段，届时第一批斋桑原油将通过陆路吉木乃口岸进入疆内。