新疆南疆地区补齐发展“短板”金融建设提速

　　我区民营银行试点工作在南疆启动、全疆首家小微支行落户南疆、南疆首家社区支行运行一个月情况良好……新年伊始，一个个有关南疆金融建设的利好消息不断传出。

　　作为我区金融业发展的“短板”，南疆地区正越来越受到国家及自治区的高度重视。南疆地区金融建设明显提速，金融服务能力及水平不断提升。

　　政策红利汇聚金融洼地形成

　　南疆地区是我区扶贫攻坚任务的主战场，也是经济金融比较薄弱的地区。随着国家、自治区对南疆地区的高度重视，金融支持南疆经济发展成为重中之重。

　　据自治区金融办相关负责人介绍，2014年，我区通过差别化准入监管、开辟“绿色通道”等措施，实施在新疆新增35个新设机构计划，加快在南疆设立国家开发银行和进出口银行二级分支机构、新疆大型银行8个分支机构的工作，鼓励国有商业银行在金融机构较少的县域设立分支机构。

　　在此基础上，积极培育和发展新型农村金融机构，要求已开业的村镇银行积极向下延伸。自治区金融办提供的数据显示，2014年1月—11月，新疆辖区村镇银行新增分支机构达到23家，全疆18家村镇银行分支机构数量达69家，农村金融服务便利度进一步提高。

　　在南疆，小微金融开始发力。2014年12月9日，乌鲁木齐市商业银行阿克苏分行新城社区支行获批，成为南疆地区首家社区支行。新城社区支行位于阿克苏市汇集3000个摊位的金龙宝艺文化旅游产业园内，可提供除人工现金业务以外的个人信贷、理财业务咨询、申请等服务，运行一个月以来，情况良好。

　　新疆首家小微支行也落户南疆。2014年12月31日，昆仑银行库尔勒塔里木石油小区小微支行开业，开启了我区小微支行的全新篇章，标志着南疆在构建多元化金融市场体系方面又迈出了新的重要一步。

　　自治区金融办党组书记、主任宋宏谋告诉记者，2014年，自治区还加大了贫困地区扶贫开发金融支持力度，从信贷投放、债券市场发展等方面，进一步加大对南疆的金融政策倾斜力度。

　　中国人民银行乌鲁木齐中心支行等7部门出台了《新疆南疆四地州连片特困地区金融扶贫工作实施方案》，建立扶贫开发金融服务联动协调机制，成立了协调领导小组，启动并实施金融扶贫主办行制度，确定农村信用联合社、国家开发银行、进出口银行作为金融扶贫开发主办银行，选择民丰县、麦盖提县以及吉木乃县、伊宁县开展金融扶贫创新示范县创建活动，对符合条件、扶贫力度大的法人金融机构增加信贷投放。

　　截至2014年10月末，新疆32个贫困县中有31个县农村信用社享受到支农再贷款利率优惠政策，贫困地区所有农村信用社均享受优惠存款准备金率。

　　国家及自治区各项扶持政策的落地，使南疆成为我区金融红利释放最多的区域，金融“洼地”进一步形成。

　　主打“差异化”金融服务水平提升

　　新疆博远欣绿生物科技股份有限公司是和田地区一家主营特色林果制品加工、销售以及肉苁蓉种植、研发的企业，拥有1.8万亩肉苁蓉种植、加工基地和5000亩红枣生产基地。

　　针对林果业种植融资难以及果品加工企业守着大片果林却无法办理抵押贷款登记等问题，农行和田分行主动与和田地区林业局沟通合作，以林权证作抵押成功为新疆博远欣绿生物科技股份有限公司贷款500万元，成为和田地区金融系统中首个开办林权抵押贷款业务的银行。

　　南疆是新疆经济社会发展中的一块“短板”，为补齐这一“短板”，新疆银监局提出做好差异化金融服务的要求。

　　在1月8日召开的2015年新疆银行业监管工作会议上，新疆银监局党委书记、局长王俊寿要求新疆银行业金融机构不要片面追求“大而全”，要做“专而精”，走“特长生”之路。应结合新疆实际，推出更多差异化、特色化金融产品。要进一步加大金融对南疆的支持力度，鼓励南疆存量金融机构加强股份制改造，积极引进民营资本，做大做优做强。同时，积极支持和鼓励更多的金融机构到南疆设立分支机构。

　　王俊寿表示，在自治区党委、政府的统一部署下，今年将积极推进新疆银行组建工作，并在条件成熟后支持其到南疆设立分支机构。探索做好南疆民营银行试点工作，支持民营资本在新疆尤其是南疆参与发起设立村镇银行等新型农村金融机构。

　　“一带一路”建设也为南疆地区争取到更多的发展机遇。按照部署，今年将围绕五大中心建设，在做好铁路、公路、水利等重点项目、重点行业、基础产业金融支持的同时，对符合国家政策的新兴产业、丝路产业、大众创新和公共服务领域也将给予倾斜扶持。

　　南疆是纺织服装产业的主要集聚区，新疆银行业金融机构要进一步落实自治区发展纺织服装产业的战略部署，促进新疆纺织服装业发展水平和就业水平的提高，支持纺织服装产业结构调整和转型升级。

　　针对南疆的经济特点，新疆银监局要求各家银行业金融机构以服务南疆地区手工羊毛地毯、维药、林果业等特色产业为中心，利用妇女创业贷款、小微特色贷款等形式，服务大众创新、万众创业，积极推动南疆地区经济、金融良性发展。

　　“南疆是新疆经济金融发展的‘短板’。今年，我们将推动银行业以支持喀什经济开发区建设为依托，进一步加强对南疆各地州的金融辐射能力，确保南疆地区银行业金融服务指标及早达到全疆和全国平均水平。”王俊寿表示。