六大新增长点助推新疆经济发展

中央经济工作会议要求，要坚持市场要活、创新要实、政策要宽，更多靠开放市场竞争，靠产业化的创新，靠有利的政策和制度环境，培育和形成新的增长点。而刚刚结束的新疆维吾尔自治区党委经济工作会议，勾勒出一条保持传统优势与培育新的增长点、稳增长与调结构并行的政策轨迹，强调要特别重视纺织服装业、装备制造业、信息化和电子商务、低电价、丝路产业和大众创业、万众创新六大新的增长点。

纺织服装业:乘势而上寻求新突破

背景：中央经济工作会议要求，要完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。

现状：目前，新疆消费的服装90%来自疆外，从新疆出口的纺织品服装90%来自内地。2014年7月，新疆出台纺织服装产业规划，并制定了十项优惠政策，吸引内地纺织企业纷纷布局新疆。数据显示，2014年前三季度，新疆纺织行业完成投资69.4亿元，同比增长一倍。

分析：第二次中央新疆工作座谈会对新疆纺织服装产业发展给予空前政策支持，2014年投资大幅增长，凸显了政策效应，已经有了一个好的开端，2015年要乘势而上，进一步把招商引资、园区建设、污水处理、就业培训等做实做细，务必取得全面突破。

装备制造业:提速升级再上新台阶

背景：中央经济工作会议要求，推动全面创新，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。

现状：目前新疆已初步建立以输变电装备、新能源装备、农牧机械、石油机械、载重汽车及改装车制造为主的装备制造产业体系，部分产业和产品已达到国内外先进水平，具有较强的竞争力。工信部在落实第二次中央新疆工作座谈会精神工作会议上提出,将推动新疆装备制造业成为新疆8个千亿级产业之一。

分析：新疆已经在输变电设备、新能源设备、工程机械、汽车等领域形成了很好的优势企业载体，2015年要借建设丝绸之路经济带东风，再上一个新台阶。

信息产业: 快速发展驶入快车道

背景：中央经济工作会议要求，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，着力推动传统产业向中高端迈进。

现状：根据《2014新疆电子商务发展报告》数据，2013年底，淘宝、天猫平台上的新疆网商超过28000家，预计新疆从事电子商务的人员超过7万人。2014年“双十一”，新疆网民消费4.79亿元。

分析:新疆网民普及率高居西部第一，有很好的信息化基础，要依托电价、气候等优势，打造全国重要的云计算中心，推进智慧城市建设；依托地理区位优势，加快推进亚欧信息高速公路和国内传输通道、乌鲁木齐区域性国际出入口建设；依托绿色农产品优势，加快发展农产品电子商务。

低电价: 扩大空间提供新支撑

背景：中央经济工作会议要求，使市场在资源配置中起决定性作用，主要靠市场发现和培育新的增长点。

现状：2014年，新疆发电量、用电量增速居全国首位，但新疆销售电价在全国处于最低水平，保持低电价是发展特色优势产业、加快新型工业化、提升新疆经济长远竞争力的现实需要。2009年-2011年期间，全国两次调整电价而新疆未作调整，初步形成了低电价优势。

分析：低电价可以改变企业的投资回报预期，激发企业投资意愿。目前，新疆的低电价还有空间，要利用好新疆的优势资源，进一步扩大低电价政策覆盖范围，积极推进电力用户和发电企业的直接交易，为企业创造良好的环境，为增长提供新的支撑。

丝路产业: 重塑格局增添新动力

背景：中央经济工作会议要求，要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局。

现状：建设丝绸之路经济带战略的提出,让具备了特殊区位优势、人文优势和政策优势的新疆,站在了构建丝绸之路经济带的最前沿。自治区党委八届六次全委(扩大)会议明确提出,努力将新疆建设成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心、医疗服务中心,建设成丝绸之路经济带上的核心区。

分析：建设丝绸之路经济带，将会重塑新疆经济格局，面向中亚和欧洲的一些产业将会转移到新疆，商贸物流业也会有大发展。要做好招商引资工作，创造良好环境，让丝路产业成为新疆经济新的动力。

大众创业、万众创新:创业创新激发新活力

背景：中央经济工作会议要求，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境，政府要加快转变职能，创造更好市场竞争环境，培育市场化的创新机制，在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。

现状：新疆2014年实现就业47万人，但90%以上是中小微企业、短平快项目提供的岗位。目前，新疆就业的主战场是中小微企业和短平快项目，实现了就地就近就业。新疆在电商平台、旅游业、服务业方面创业也有非常好的发展势头。

分析：要激发市场主体自主自觉投入创业创新，政府自我革命，企业竞相创业创新，社会厚植创业创新文化，形成中小企业“铺天盖地”、大型企业“顶天立地”格局，使创业创新成为人们普遍的生活方式，成为社会纵向流动的强大动力。（董少华 穆妮热·木合塔尔）