新国企锻造经济新动力

　　目前，国企改革正呈现顶层设计开局、试点突破先行、全面落地铺开的良好局面。作为中国经济发展重要力量的国有企业，通过新一轮改革，不仅是撬动经济转型的最佳支点，也是激发中国经济动力有效杠杆之一，还是着力加强供给侧结构性改革的重要领域。可以预期，未来以市场化为方向，以股权多元化为核心，以国有资本运营为载体，以并购重组为中枢，以做强做优做大为终极目标的国有企业改革，将释放出源源不断的改革红利。

　　首先，国企混合所有制改革将加速破局。混合所有制改革是深化国企改革的重要突破口，通过引入社会资本有利于提升国有资本的控制力，提升国企活力和效率，最终增强国企竞争力。近期，随着电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域7家企业混改试点方案即将批复，意味着垄断行业混改即将拉开帷幕。未来，混合所有制改革试点央企名单、员工持股试点名单有望陆续明确，同时，地方混合所有制改革也将加快推进。

　　其次，国有资本投资运营公司正进一步提速。作为本轮深化国企改革的亮点之一，改建、组建国有资本投资运营公司目前正沿两路径加速推进，一是以国新、国投、诚通三家公司作为平台，在国资委的指导下相继成立国有资本风险投资基金、国源煤炭资产管理有限公司、国有企业结构调整基金，通过市场化方式进行资本运作。二是以宝钢、五矿、中粮等为代表的大型央企通过结构调整重组，进一步改组为国资投资公司。未来，在央企层面将有更多企业作为国资投资运营公司试点单位，地方在改革试点中也将积极组建和发展一系列国有金控集团、投控集团、地方平台公司。通过平台的资本运作，央企和地方国企资产证券化率也将得以提升。

　　再次，围绕“三个一批”的国企市场化兼并重组全面加速。近日，随着中国恒天集团与中国机械工业集团重组拉开帷幕，央企数量年内降至百家已近在咫尺。未来，通过加大集团层面的兼并重组来推动强强联合和专业化重组；以行业龙头企业为依托，通过股权合作、资产置换、无偿划转等方式进一步强化同质化业务整合和细分行业整合，以及一些缺乏竞争优势的非主业领域和一般产业低端环节的退出将成为国企重组的三个主要路径。

　　随着国有企业改革有序有力推进，改革实际成效不断显现：截至2015年底，全国国有企业资产总额119.2万亿元，所有者权益40.14万亿元，营业收入45.47万亿元，利润总额2.3万亿元，分别较2005年年均增长16.7%、14.2%、12.3%、9%。而唯有不断深化改革，才能为国企带来更强的市场竞争力与活力。

可以预期，未来在供给侧结构性改革和国企改革的双轮驱动下，通过管理升级、结构升级、质量升级以及效率升级，新国企将成为经济发展的顶梁柱，为中国经济增长提供长期支持。

（来源：中国证券报）