关于印发《文化厅今冬明春火灾防控工作方案》的通知新文办发〔2015〕60号

伊犁哈萨克自治州文化体育广播影视局，各地、州（市）文体广新局，自治区文物局，新疆艺术剧院，厅直属各单位：

现将《文化厅今冬明春火灾防控工作方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

                                                                                                                                                                                自治区文化厅办公室

                                                      2015年11月10日

文化厅今冬明春火灾防控工作方案

进入冬季后，各部门各单位用火、用电、用气增多，各类文化活动频繁。为切实做好今冬明春火灾防控工作，确保全区文化系统火灾形势持续稳定，根据自治区人民政府办公厅《关于印发全区今冬明春火灾防控工作方案的通知》（新政办明电〔2015〕265号）精神，文化厅决定从即日起至201６年全国“两会”结束，在全区文化系统开展今冬明春火灾防控专项行动。具体方案如下：

一、组织领导

为切实加强对文化系统今冬明春火灾防控工作的组织领导，推动各项工作落到实处，文化厅成立今冬明春火灾防控工作领导小组。组成人员如下：

组    长：穆合塔尔·买合苏提（文化厅党组副书记、厅长）

副组长：杨和平  （文化厅党组成员、纪检组长）

成    员：鲁新明  （文化厅办公室主任）

李    强  （文化厅公共文化处处长）

艾尼江·克依木（文化厅产业处处长）

刘世清（自治区大型文化活动服务中心负责人）

徐    鸣  （文化厅保卫处副处长）

刘    岚  （文化厅市场处副处长）

李    勇  （自治区文化市场稽查总队副总队长）

领导小组下设办公室，办公室设在厅办公室（保卫处）。

各部门各单位要成立领导机构，具体负责组织、指导本部门本单位以及系统（行业）开展今冬明春火灾防控工作。

二、工作目标

围绕自治区改革发展稳定大局，动员各方面力量参与，依法严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为，广泛开展消防宣传培训，做好灭火救援准备，坚决预防火灾事故，确保安全。

三、工作措施和重点

（一）层层动员部署，落实工作责任。一是各部门各单位要召开一次冬防工作动员部署会，分析研判本部门本单位以及系统（行业）消防安全形势，制定具体工作方案。二是各部门各单位要组织召开所属单位和辖区内人员密集型文化经营场所消防安全责任人和管理人员会议，明确冬防工作重点和检查内容，督促落实主体责任。    

（二）开展重点整治，严查彻改火灾隐患。一要紧盯重点场所开展排查整治。各部门各单位要坚持对消防违法行为“零容忍”，对火灾隐患“零迁就”，紧盯人员密集场所、高层和地下建筑、家属院、出租房等重点场所，加大对重大火灾隐患单位和人员密集场所的治理力度。二要集中攻坚整治重大火灾隐患。12月15日前，各部门各单位要组织开展一次隐患排查行动，对尚未整改完毕的重大火灾隐患开展集中攻坚整治，明确整改计划、资金、责任和时限，逾期不改的，要联合当地公安消防、工商、安监等部门，坚决依法采取查封或关停措施；要强力整治未办理消防安全合法性手续、消防设施缺失损坏、违章搭建临时建筑、安全出口和疏散通道堵塞封闭等五类隐患问题；对新排查确定的重大火灾隐患，要严格落实挂牌督办制度，并及时报文化厅和当地消防部门备案。三要全面整治人员密集场所。各部门各单位要联合当地公安消防、工商、安监等部门，对辖区内人员密集场所进行彻底清查，摸清底数，建立工作台账，进一步厘清主管、监管和单位自身责任，建立常态化监管机制；组织对此类场所的消防安全责任人、管理人进行一次集中培训，督促落实主体责任，加强“四个能力”建设，开展自查自纠，提高自防自救能力。

（三）加强系统治理，突出重点时段。一要认真落实文化部门监管职责。各部门各单位要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，依法抓好文化系统（行业）冬防工作。要加强对人员密集型文化场馆的检查，建立工作台账，对存在的隐患问题要及时制定整改方案，并报文化厅和当地公安消防机构备案；圣诞、元旦、春节等重要节点，各部门各单位领导要带队开展督导检查。二要认真落实单位主体责任。冬防期间，各部门各单位要每周开展1次防火检查、每月开展1次消防培训或演练，落实人防、物防和技防措施。

（四）广泛宣传教育，营造舆论声势。各部门各单位要针对冬季火灾防控特点，深入开展宣传教育活动。要组织所属单位和社会文化经营场所播放火灾案例警示片、消防安全常识宣传短片和优秀公益广告片，增强公众消防安全意识和自防自救能力。

（五）严格督导检查，落实考评奖惩。冬防期间，各部门各单位分管领导每月要带队开展1次督导检查；对重大火灾隐患整治等工作要加大督导检查的频次和力度。文化厅将结合业务工作考核、调研等时机，适时对各部门各单位火灾防控工作情况进行督导检查，并将工作成效纳入综治维稳和平安建设工作考核内容，严格检查考评。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各部门各单位要全面落实冬防工作责任，结合实际，按照“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，研究确定本部门本单位及系统（行业）今冬明春火灾防控工作重点，制定具体工作措施，列出任务清单，分解工作责任，实施责任捆绑，逐级签订责任状，层层传递压力，确保事事到人、件件落地。对涉及消防安全的重点、难点工作和重大问题，按照“党政同责，一岗双责”的总要求，主要领导要亲自过问、协调解决，分管负责同志要靠前工作、检查督导，确保今冬明春火灾防控工作落到实处。

（二）形成工作合力。各部门各单位要严格落实消防工作联席会议制度，定期召开会议研究，配合公安消防、工商、安监等部门依法加强对所属单位和社会文化经营性场所的监督检查，严厉打击各类消防违法行为，形成监管合力。

（三）严肃追究责任。冬防期间，因责任不落实，失职渎职，非法违法，引发重特大火灾事故，造成严重后果的，尤其是导致群死群伤和重大社会影响的，要依法严厉问责，绝不姑息。

（四）夯实基础，统筹推进。各地州市文化部门、厅直属各单位制定的今冬明春火灾防控工作方案，请于11月25日前报文化厅；全国“两会”结束后3日内上报工作总结。文化厅将定期通报各部门各单位信息材料报送情况。

联系人：田    康、程晓明

联系电话：0991-8801382（带传真）