人大调研乌市教师队伍建设 基层教师建议规范学生惩戒教育

　　现在的学生不好管，相信很多教师都有这样的感受。

　　不好管的原因很多，但其中重要的一条就是，由于老师惩戒权不明确，在面对“刺头”学生时，很多老师“不敢管”。

　　5月20日，乌市人大常委会调研组一行前往乌市教育局，对中小学教师队伍建设情况进行调研。在教师座谈会上，来自基层一线的20名教师代表对教师队伍中存在的问题纷纷建言。

　　“近年来，师生关系趋向民主、平等，对学生进行赏识、鼓励教育成为常态。但是，部分学生任性、叛逆，少部分初中生甚至部分高中生对人不关爱、对己不约束，单纯强调权利，忽视义务，蔑视校纪校规甚至法律法规，对教师的正面说明、引导、鼓励置若罔闻，这样的情况屡见不鲜。”乌市第八中学老师惠东说。

　　惠东说，目前我国在法律法规和师德规定方面对教育惩戒没有做明确界定，现实中，既存在少数教师违背法律法规和师德，对学生进行体罚和变相体罚的现象，也存在许多教师对违纪学生尤其是特别顽劣的学生不敢管、不愿管、放任自流，造成部分学生因为长期不受惩处，自私冷酷、漠视法规校纪，甚至最终走向违法犯罪的道路。

　　惠东说，2009年10月27日，教育部基础司负责人曾表示，教师正当使用的、恰如其分的惩戒，不属于对学生的体罚，不提倡对学生的一切行为都给予包容甚至迁就的做法。虽然我国《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》等都涉及了对学生进行惩戒的内容，但是概括性强、可操作性差。

　　惠东建议，乌市应该出台一部比较科学、详尽的学生惩戒教育规范，明确学校、老师的权利。细化惩戒范畴，哪些行为是体罚或变相体罚，什么样的错误应受什么样的惩处。“只有这样有规可依，才能更好地保护学生，也能保护教师的合法权益，从而为科学育人提供法律和法规上的依据和保障”。（首席记者 曹华）