兵团改革发展：继续推进兵团非公有制经济发展

　　习近平总书记在看望出席全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员时强调，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

　　自治区党委副书记、兵团党委书记、政委孙金龙在八师调研时强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于非公有制经济发展的重要讲话精神，从实际出发，制定、落实支持引导非公有制经济发展的政策措施，不断优化非公有制经济发展环境，让民营企业真正从政策中增强获得感。要坦荡真诚地同民营企业家接触交往，努力构建“亲”“清”新型政商关系。

　　近年来，兵团通过不断培植壮大骨干企业，非公有制经济总量有一定增加，经营质量有所提高，发展后劲明显增强，兵团非公有制经济保持了强劲发展态势，但仍普遍存在产业规模较小，整体实力不强；制约发展的因素突出，发展环境有待优化；各项配套措施不完备，不能适应形势发展要求等方面的矛盾和问题。在当前机遇与挑战并存的时期，兵团要抢抓机遇、破除桎梏，助推非公有制经济翻越“三座大山”。打破“市场的冰山”。兵团当前经济体制改革首要目标，就是减少经营领域的行政干预，充分发挥市场配置资源的决定性作用，与习近平总书记提出的打破“市场的冰山”完全吻合。在助推兵团非公有制经济发展上，要加快经济体制改革，进一步放开市场准入；对竞争领域统一设置准入标准，鼓励非公有制经济进入法律法规未明确禁入的行业和领域，充分调动非公有制经济的积极性。要优化发展环境，进一步促进政策落实，切实强化兵团行政机构的服务意识，进一步强化对非公有制企业的服务、监督和管理，在生产要素获取、投资核准、项目审批等方面，对非公有制企业一视同仁。

　　翻越“融资的高山”。融资困难在兵团非公有制企业中普遍存在，要解决这一难题，从兵团行政职能上考虑，就是要帮助企业搭建各类融资平台，进一步拓宽投融资渠道，为非公有制经济提供多样化信贷支持；引导和鼓励金融机构，特别是农村信用合作社、城市商业银行等金融机构，加大对非公有制企业的贷款支持力度，开发适应企业融资需求特点的金融产品，为非公有制企业提供多样化的信贷支持。同时，兵团要强化担保服务，提高机构对非公有制企业的担保能力，对有产品、有信用、有发展前景的非公有制企业要适当降低担保收费标准。

　　跨越“转型的火山”。兵团要以经济结构调整、转型升级助推企业转型，以创新发展理念促进非公有制企业转型，引导企业向产业链前端和末端发展；加大对非公有制企业的技术指导和资金支持力度，鼓励企业自主创新，对拥有自主知识产权和核心技术、可迅速做大或带动产业发展的产品和项目给予扶持；帮助有条件的企业建立技术研究中心和产品研发中心，提高企业技术水平和研发能力，使兵团现有传统企业向高新企业转型。同时，在非公有制企业内部转型上，企业自身也应该以提升竞争力为核心，引导企业树立质量品牌意识，鼓励企业充分利用“互联网+”和“+互联网+”的销售方式，不断打通销售渠道和拓展市场空间，促进兵团企业做大做强。