援疆福泽克州 大投入促进民生大改善

　　2010年5月召开的第一次中央新疆工作座谈会提出，要始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。

　　四年来，克州党委、政府切实贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，始终把保障和改善民生放在优先位置，持续开展“民生建设年”活动，持续推进民生项目，奏响了民生建设的时代最强音。

　　从教育到就业，从收入到社保，从医疗到住房……四年来，一大批重点民生工程相继实施并投入使用，使发展成果更多地惠及全州各族人民群众。

　　在阿克陶县布伦口乡，昔日的戈壁滩耸立起一片红顶黄墙的民居格外耀眼，这是江西省援建的帕米尔高原牧区定居兴牧示范点——江西新村。53岁的依地力斯·提力瓦力迪一家三口，3年前从布伦口村搬迁过来。如今，住进宽敞明亮的砖瓦房，喝上干净水、用上卫生厕所，像依地力斯一样，江西新村里的人都感觉自己与城里人差别不大了。

　　在援疆省市、企业的帮助下，越来越多的农牧民不仅住进了安居富民房，还积极尝试搞起了新农村发展理念的庭院经济。

　　四年来，克州共完成安居富民工程35856户、保障性住房29428户，已解决了2.1万户5万多城镇中低收入居民“住有所居”的问题；定居兴牧工程11998户，解决了5.7万牧民定居问题。

　　“新家”只是克州人迈向新生活的第一步，教育则是最长远的民生。

　　近年来，克州强化基础教育，重视学前教育，积极推进双语教育，加快普及高中阶段教育。坚持教育资源重点向农村、边远贫困乡镇倾斜，集中教育投入、集中师资力量，建设山区片区中心学校，缩小高寒山区与其他乡镇的教育差距，以均衡发展促进教育公平，让偏远乡镇的孩子们不仅有学上，而且还能吃到营养餐。截至2013年底，克州共有2544个双语班：学前双语班702个、小学双语班1623个、中学双语班219个；实现从学前教育、小学、初中免费教育……

　　“之前还是零就业家庭，我现在有工作了。”阿图什市环卫工人艾皮孜·艾山说。艾皮孜·艾山丈夫去世很早，家里就她和儿子两人。今年初，她成为一名环卫工人，有了固定的收入，生活充实了，希望又重新写在了她的脸上。

　　四年来，克州紧紧围绕扩大就业、促进创业，以零就业家庭、大中专毕业生、“两后生”、农村富余劳动力等困难群体就业为重点，着力推行职业技能培训、职业介绍和跟踪服务“三位一体”的就业服务新机制，持续稳定和扩大就业。2014年，克州计划新增城镇就业7400人，城镇登记失业率控制在4％以下。农村富余劳动力转移就业83000人次，职业技能培训18400人。

　　今年80多岁的阿图什市上阿图镇白依沙克村的巴依拉提·吐尔逊老人日子过得很特舒坦：“即使年纪大了也不用担心成为孩子们的负担，每个月都能领到钱，现在日子越过越有盼头。”

　　中央新疆工作座谈会召开以来，克州社会保障事业飞速发展，提高新农合住院报销比例、继续提高企业离退休人员基本养老待遇、建立覆盖全州的新农保和城镇居民养老保险制度、全面展开农村重大疾病医疗保障试点……

　　四年来，克州社会保障体系不断完善。新型农村合作医疗参合率稳定在99%以上；人均筹资标准提高到400元；正常范围内住院和门诊费用保险比例分别不低于75%、80%，住院实际补偿比例达到65%左右；大病保险试点工作也在城乡居民中开展，努力为百姓构筑基本医疗、大病救助、商业补充医疗保险“三条保障线”。

　　此外，克州还建立80岁老年人发放生活补贴和免费体检制度、支持社会福利基础设施建设、实施残疾人关爱工程、实施先天性心脏病患儿免费救治工程等社保体系建设，让“老有所养、病有所医、贫有所助”成为现实。

　　在阿合奇县，无锡市从2011年起实施非工程类援建项目——“5331”创业引导工程，即每年安排50万元用于扶持30人创业，并带动不少于30人就业，同时每年安排10万元，在全县开展“太湖杯”十佳“创业之星”评选活动。受益于“5331”工程，阿合奇县涌现出许多创业明星。柯尔克孜族姑娘热汗古丽·玉买尔江就是其中一位，现在的她已经是花卉种植能手，月工资超过2000元，成了人们羡慕的“花”姑娘。

　　在乌恰县、阿克陶县，一座座大棚在戈壁滩上拔地而起，从花卉、蔬菜、育苗到栽培“一条龙”的戈壁产业园，成了农牧民增收致富的新天地。一大批世代耕作或放牧的农牧民正在变身为克州大地上一个个产业工人，加快了奔向小康的步伐。

　　如果说幸福像花儿一样，那么在援疆省市、企业的支持下，如今的克州各族人民群众这朵幸福之花正在朵朵绽放，幸福生活的大门向各族群众敞开。