援疆新模式释放强大正能量
民族团结进步的援疆实践
这是春天里的握手！2010年，中央把对口支援新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市、阿合奇县、乌恰县的任务交给江苏省，掀开了两地合作交流的崭新一页。通过“结对子、交朋友、手拉手”等活动，江苏与克州各族群众不断深化交往交流交融，汇聚成民族团结进步的强大正能量。
学在一起、成长在一起：
图书漂流让我们心连在一起朱欣蕊同学：
你好！谢谢你和你的同学送给我的课外图书。你我虽未谋面，漂流的图书却让我们有了心与心的交流。
你和你的同学赠送的图书我们都爱不释手，它不仅充实了我们班的图书架，丰富了我们的课外生活，还有效改善了我们学习汉语的能力。
我家居住在被誉为“无花果之乡”的阿图什市，无花果快要成熟了，我和我的同学欢迎你们来阿图什，品尝香甜可口的无花果，体验一下异域风情。
二年级（6）班：奶皮赛·吾拉木
2016年6月17日
这是阿图什市昆山育才学校二年级（6）班奶皮赛小朋友写给南京市芳草园小学朱欣蕊小朋友的信。
“是书籍搭起了我们的友谊桥梁，让我们从书中看到了新的世界。”奶皮赛对记者说。
“自从两地开展图书漂流活动，学生开始喜欢上了课外阅读。”昆山育才学校老师邓丽军告诉记者，“学生的眼界不仅开阔了，也提高了他们的写作能力。”
如今，在昆山育才学校与芳草园小学同学间，像奶皮赛与朱欣蕊这样的通信有许多。
为了搭建两地学生交流的平台，芳草园小学不仅为昆山育才学校捐赠了5000余册图书，副校长谢晓富还带着6名儿童阅读推广中心老师，远赴克州，通过上阅读指导课、分段培训老师、老师结对等活动，使两地同学之间的心紧紧连在一起，交流走向了常态。
江苏对口支援克州前方指挥部积极探索“合作共建，嵌入式援疆”的新模式，使得两地各族青少年“学在一起、成长在一起”，受益匪浅。
新一轮援疆中，江苏援克指挥部更加注重“授疆以渔”，制定了《江苏省对口支援新疆克州前方指挥部关于“千校手拉手”活动实施方案》，兴建了克州双语教师培训学校和克州双语远程教育网两大平台，通过“送出去、请进来”，加大对双语教师培训力度，先后开办了双语教师岗前、书记校长、信息技术、实验员、班主任培训等29个班，累计培训教师1712人。
“目前克州的学校已全部和江苏的中小学学校结对，实现结对率100%。”江苏援疆干部孔祥沛说,“结对学校之间已经开展了丰富多彩的活动。”
“组团式”医疗援疆：打造团结奋进的共同体
“在江苏援疆医生的带领下，我们医院填补了克州多项空白。”克州人民医院院长姚诚感慨地说,“没有江苏的无私帮助，哪有我们医院的快速发展。”
虽然江苏首批“组团式”医疗援疆队来到克州只有短短的3个月，却为当地填补了多项空白，用行动赢得了克州各族干部群众的良好口碑。
“没有江苏援疆医生的指导，采用完全腹膜外腹股沟疝修补术（TEP）我根本做不了。”克州人民医院普外科主任阿吉木·阿布力克木感慨地说，“援疆让我们亲如一家。”
江苏省首批“组团式”援疆医疗专家匡玉庭、李超了解到克州地区普外科的成人腹股沟疝的病人较多，但手术方式采用腔镜下腹腔腹膜前补片修补术（TAPP），而TEP手术方式不进入患者腹腔，也就避免了腹膜缝合，手术时间相对更短，对患者的创伤更小。
“江苏卫生‘组团式’援疆更重要的是注重培养当地医疗卫生人才，尽快实现由‘输血’到‘造血’的功能转变。”江苏省首批“组团式”援疆医疗队领队、克州人民医院副院长谭晓说。
针对克州人才紧缺、各类人才引进困难的问题，江苏省对口支援新疆克州前方指挥部按照“不求所有，但求所用”的原则，适时为克州提出了“柔性引才”计划。
6月7日开始，以江苏省人民医院主任医师、老年科技协会副主席朱广家为代表的6名江苏银发援疆医疗专家，在克州坐门诊、上边防、走学校、串农户、办讲座，如“春风雨露”般地滋润着帕米尔高原上各族群众的心田。
随着“银发援疆”行动计划的开展，“柔性引才”计划已成为江苏援克维护民族团结，增进“五个认同”的重要途径。
在江苏银发援疆医生的带动和影响下，江苏省泰州市人民医院与克州人民医院不仅结成友好医院，每年选派5名不同学科专家到克州人民医院开展“传、帮、带”和学科建设，并接受克州人民医院的医疗人才到泰州学习培训。
“泰州慈善总会不仅参与到医疗援疆，还向克州人民医院提供100万元左右的医疗物资援助。”谭晓深有感触地说：“虽然我们援疆是短暂的，但各民族交流交融、团结友善的传统不能忘。”
全过程组团援助：创新人才援疆工作
在边陲县城乌恰县，最后一缕阳光刚刚从地平线上消失，家家户户就开始为一天的晚餐忙活起来，拧开自来水龙头，看着汩汩而出的纯净水流，沙依娜·库尔班告诉记者，尽管前些年饮用的也是自来水，实际上却是当地天然“原装”的“涝坝水”——那由雨水沉淀而来的，泛着淡淡泥浆色，喝起来带着微咸的苦涩。
乌恰各族群众能饮用上清洁安全的自来水，得益于江苏省常州市安排2600余万元在乌恰县全额援建了自来水厂。而自来水厂安全运行，则得益在乌恰县供排水公司成立的“常州·乌恰人才服务站”。
为了让乌恰各族群众早日喝上清洁的自来水，常州自来水厂选派一名副厂长带领一批专业人才协助管理和维护，并选派5名自来水厂骨干赴常州自来水公司培训，通过常州自来水公司的智力支持、技术支持、代培业务骨干等，进一步提升了乌恰县供排水公司的管理水平、技术水平，为乌恰人民提供了放心饮用水。
江苏援克前方指挥部先后在克州的医院、学校、疾控中心、住建局、企业设立的“人才工作站”则堪称培养当地人才的重大创新。
“人才工作站为双方的交流搭建了一个全新的平台。”克州疾控中心主任王良森感慨地说,“经过一年的努力，在江苏的帮助下，填补克州疾控中心七大类31项业务空白。”
“设立人才工作站，以解决问题为导向，引导各类人才为克州服务。”克州党委组织部副部长、江苏援克前方指挥部人才组组长高颜说。
为了给当地打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍，江苏援克前方指挥部结合克州实际，积极探索深化“嵌入式”援疆模式，项目建设坚持合作共建机制，人才培养坚持“五化一体”机制，民族团结坚持“1+X行动”机制。援疆干部人才（即“1”）围绕克州中心工作，针对当地需求，发动后方单位及资源（即“X”）参与援疆。在前指推动下，援疆干部发挥各自优势，推动援受双方的个人或单位结对解决问题、办惠民实事、搞课题研究、交民族朋友。目前，克州74名援疆干部已结对445名当地干部群众，完成74项课题研究，解决各类问题160余项，推动200余家单位结对帮扶。
“新的合作共建机制，实现援建项目‘1+1大于2’效益。”克州党委副书记、江苏援克前方指挥部总指挥王斌告诉记者，“嵌入式”援疆模式有效克服了单纯“交支票”“交钥匙”工作机制的一些弊端，形成了“先交支票、后交钥匙、再教运营、在过程中交朋友”的援疆新模式。