援疆干部阚孝全：阿山日月肝胆照 倾情付出使命担
阚孝全1966年出生在黑龙江，援疆前是黑龙江省农垦总局人力资源和社会保障局正处级调研员。2013年10月，为了提前做好第二批援疆干部工作、生活的对接等事宜，他提前压茬进疆。在兵团，先后任第十师分指副总指挥、总负责人，分指党支部书记，十师北屯市党委组织部副部长，十师师长助理。
作为十师分指指挥长，第二批援疆干部人才的领队，三年来，他主动融入，加强协调，用心带队伍；深入基层、脚踏实地、用情抓项目；创新思维、调配资源、用智促进交流交融，使十师北屯市援疆工作“规范动作到位，自选动作出彩。”
抓思想政治建设 用心带援疆队伍
思想政治工作是一切工作的生命线。第二批援疆干部队伍进疆时，正逢二月份的隆冬季节，由于新疆和黑龙江有一个多时区的时差，气候干燥，加上饮食的改变，许多援疆干部出现流鼻血、头晕、睡不着觉等不适应现象，想家思乡之情更油然而升。
阚孝全为带好队伍，首先在援疆干部中组建十师分指机构，成立党支部。明确分工，各尽职责。发挥分指及支部成员作用，充分调动各小组及支部委员能动性，积极开展各项活动。在定期开展的学习活动中，他借助群众路线教育等活动，对党的新疆政策、新时期兵团三大作用进行讲解，逐步提高和增强广大援疆干部理论水平、思想素质和服务意识。进一步引导他们思考：来疆为什么？在疆干什么？离疆留什么，进而树立建功立业思想理念。建立制度，规范行为。为了确保援疆工作的顺利开展，他亲自起草制定了《援疆干部人才必读手册》《援疆干部人才管理暂行办法》。实行“用制度管理，用纪律约束”的管理办法，从政策、组织机构和纪律制度等15个方面予以明确。强化援疆形象、行为，严格遵守八项规定，人人争当廉洁自律的表率。为援疆队伍建设，工作顺利开展，提供了组织保证和制度保障。
“精神激励人，知识成就人，态度成全人。组织人事工作虽然很琐碎，但只要援疆干部思想统一了，各种援疆工作开展也就能步调一致了。”阚孝全说。为此，他还把开展学习、培训和业余活动结合起来，并对制度和纪律设专题讲解，严格请销假制度。作为党支部书记，他始终把队伍思想建设放在首位，了解每一个人，从每一个人抓起。除发挥支委作用，还利用老援友带新援友，性格开朗的关心性格内向的，年龄大的关照年龄小的，因人施教，因势力导，千方百计地把援疆干部人才的思想统一到如何发挥自身优势做贡献。
长得高高大大的他，被新疆高强度的紫外线晒得黑褐色的脸膛上架着一副黑边近视眼镜，乍一看，给人一种严肃、刻板、不好相处的形象。其实不然，跟他接触久了，你会发现，铁塔一样的他，却有一副时时关心他人、爱护和帮助他人的柔肠和衷情。他经常利用中国传统的节日组织大家到社区养老院慰问，休息日开展棋牌、球类比赛，援友过生日时组织文艺表演，平时组织大家登山徙步到河边摄影等活动；还带头写诗、读书，丰富了援疆干部的业余生活，减轻了大家思乡之情。
阚孝全平时工作期间，忙碌的身影穿梭在师市机关、企事业单位、团场连队、厂矿社区的车间和地头边……他走访搞调研，摸实情、找援疆切入点。在他的带领下，援疆干部人才很快都适应了新环境，投入到新工作，援疆教师吕继明在援疆期间的“七一”加入了中国共产党。通过一系列的思想教育活动的开展，远离亲人的援疆干部们的思想认识提高了，情绪稳定了，工作起来劲头更足了。
三年援疆，他带领的这支援疆队伍也像当年进疆的部队一样成了十师北屯不可或缺的生力军，打造了一支深受百姓爱戴的医疗队、教育团队；带有北大荒特色的团场基层团队、科研团队；具备东北、西北品味的文化宣传团队、政法团队等。各团队的有机结合，构成了援疆的强大网络和工作阵营，很好地促进了当地经济社会发展。
“援疆是思想的提升、能力的考验、价值的体现，是人生难忘的时间段。正值青春年华、正值人生经历阅历旺盛期，干事想事黄金期，三年时光奉献给了新疆，虽然失去了许多，但却感受到报国的人生体会。”阚孝说。三年来，大家共同工作、共同生活、共同提高、共同进步，每一个援友都在集体生活中得到淬火、锻造。三年的援疆生活，大家都深刻领会新疆工作、兵团工作在党和国家全局中的特殊性和重要战略地位，能够准确把握维护社会稳定和长治久安为着眼点、着力点的治疆方略。提升了进疆讲政治、讲大局、守规矩的思想自觉、政治情怀和使命担当。能够认知“支持新疆就是支持祖国发展，就是支持祖国统一，就是支持民族团结”的大局高度。能耐得住寂寞，忍受住艰苦，甘心于奉献；舍小家，顾大家，廉政援疆、遵纪援疆、守法援疆。援疆干部结合援疆工作和本职岗位实际，带头转变工作作风，下团场、到基层、搞调研、撰写调查报告，为十师北屯市发展建言献策。考察边境团场，体验屯垦戍边感受，接受兵团精神和爱国主义教育；赴六师、七师、八师，开展以“走进兵团、了解兵团、融入兵团、爱我兵团”为主题活动，大家撰写学习心得和体会，增强了对兵团“大熔炉、稳定器、示范区”作用的理解。
通过坚持正确导向，严守宣传纪律，挖掘多种平台，三年来，援疆干部在《北大荒日报》《兵团日报》、黑龙江农垦广播电视台、兵团电视台等主流媒体发稿2000多篇。与北屯新闻网站合作，开办援疆网“黑龙江援疆专题”栏目，编发图片、新闻、视频、理论文章等一万多篇，图文并茂地报道了援疆政策、项目和成果等内容，充分发挥了舆论引领作用。
抓项目踏实有序 用情建民生工程
三年援疆路，一生兵团情。当阚孝全成为一名援疆干部的那一刻起，他的情就已在这里。他的援疆情怀就像一座桥梁，使黑龙江农垦与新疆生产建设兵团第十师，使哈尔滨与北屯市的沟通，如同增加了流量，速度快了起来，容量多起来，进程通畅起来。
在阚孝全的大事记里记录下了这样一件件项目落实的轨迹：在沟通协调促进援受双方主要领导对接互访工作中，他主动作为，遵循“共建、共享、共赢”的合作理念，促成了援建合作多项共识。2014年10月，师长于林，副师长徐生才分别带团到黑龙江学习考察，与省政府、哈尔滨市和农垦总局进行对接。在协调对接过程中，十师代表团的访问和建议，引起黑龙江省政府高度重视。之后不久，黑龙江省长陆昊亲率代表团，到十师北屯市考察援疆工作，并在计划外投入援疆资金1300万元用于北屯市第二中学建设。黑龙江农垦总局也再投资1200万元用于一八三团设施农业的建设。
在“首届中俄博览会”上，阚孝全率领其他援疆干部，调动黑龙江各方资源优势，充分展示北屯形象，推介北屯产品。成功举办了十师北屯市招商引资推介会，向与会的黑龙江省各界及近百家企业，推介了十师北屯的几十个项目，并接受哈尔滨市捐赠的百万元物资。还与农垦北大荒商贸集团签订了农产品销售网络建设战略合作协议，使十师产品在全国近1000家的北大荒连锁店进行销售。
在继续推行的“一对一”援助模式上，阚孝全督促指导加大哈尔滨市与北屯市友好城市的对接力度，农垦九个管理局对口支援十师八个团场，援建向基层团场延伸，援助范围向黑龙江省市县农场拓展，争取更多的援建资金、人才、项目。如八五六农场对接一八三团建葡萄大棚，并提供人才技术服务；宝泉岭管理局与一八四团建立对口援疆示范医院，派专家培训指导；积极探索“飞地模式”，使哈尔滨经济技术开发区与师市建立对口援建单位，东北水电等多个项目正陆续落户北屯工业园区。三年来，不但计划内从农垦各管理局选派骨干任团场副团长，计划外又一对一地引进医疗、教育、农业科技人员150余人来援疆。
在文化援疆上，他加大支持力度，利用援疆力量提升师市文化宣传品味，助力文化援疆策略。为发挥投入3590万元援疆资金的 “三馆”(档案馆、图书馆、博物馆)文化民生项目的辐射作用，他协助师市党委选任援疆干部担任馆长，又为博物馆这一援疆项目的后续建设投入援疆资金305万元。还组织援疆干部，在内地成立了援疆报道小组，加大文化交流宣传，利用援疆力量推介十师北屯市。使十师新闻中心的报纸、电视、网络与北大荒日报社、黑龙江农垦广播电视台合办栏目，新闻互播，相互推介本地优势资源。北大荒画报社免费出版一期十师北屯画报特刊一万份，全国发行，大力宣传了十师北屯。
在推进援疆项目实施进程中，他加强沟通、主动协调，使援疆项目有序推进。他增强工作的主动性、勘察问题的积极性，力争把每一个援疆项目做成精品工程。为确保项目早开工、早竣工、早见效，精心制定项目推进制度，采取“倒排工期制、分指检查制、师市督查制、师长跟踪制”方式，落实主体责任，加大推进援疆项目建设工作力度，受到黑龙江省前方指挥部通报表扬。目前，十师图博馆、北屯医院综合大楼、青少年文体馆、社区服务大厅、职业学校、第二中学，千栋一八三团场设施农业项目相继竣工，均将成为黑龙江援疆标志性项目，取得良好的经济和社会效益，夯实了援疆基础。
走进十师北屯市，看到最漂亮的民居、最齐全的的教学设施、最先进的医辽设备、最具有品味的文化场所，这就是黑龙江农垦的援疆硕果。这靓丽的背后是他及其团队用智慧和饱蘸心血和汗水绘就的呀。
抓交流交融 用智慧提升援疆深度
“十师正在或将要发展什么，黑龙江农垦就相应提供支持什么！”阚孝全在心里这样要求自己。为此他积极探索推行“组团式”援疆。
新一轮援疆工作开展以来，医疗卫生和旅游领域援疆需求与援疆资源的供需矛盾突显，阚孝全找短板补不足，积极协调黑龙江省加大医疗和旅游人才派驻力度。在前指的积极协调下，三年来，黑龙江省除按计划选派援疆医生外，还通过柔性引才和团场“一对一”援助的方式，吸收黑龙江省医疗卫生领域共37名技术专家及卫生管理人员组成援疆团队，到北屯医院和各团场医院工作。
他打破单一医疗技术援疆思路，大胆选拔医疗管理人员，两名援疆医生破格提为北屯医院副院长，两名援疆干部先后任一八四团医院院长。通过“刚柔并济”的医疗卫生人才援疆模式，形成了学科互联、层次合理、结构优化的援疆医疗团队。带徒弟传技术，改体制促管理，开义诊抓培训的形式，大大改善了团场及周边乡镇群众的看病难问题。精选的四名旅游专业人才，形成援疆旅游团队，打造鸣沙山、白沙湖“五A”级景区，积极互动客源，很好地促进了师市团场旅游事业的发展。
在加强人才培训方面，阚孝全立足利用援疆力量大力培养本土人才。他一方面在十师，组织援疆医生、教师、农业科技人员、新闻工作人员开展专业讲座、定期培训、示范引导等方式，培训各类人员两千人次。另一方面发挥援疆后方院校、企业“大课堂” 的作用，先后选派30多名党政干部赴黑龙江省挂职，40多名教师医生到黑龙江见习，还组织五百余名干部人才赴黑龙江八一农垦大学、黑龙江农垦科技职业技术学院等30多个单位培训，并多次邀请东北农业大学、农垦科学院等院校赴十师团场开展“农业科技援疆行”活动，有效地提升了十师干部人才水平。
阚孝全还积极倡导援疆干部人才立足岗位，发挥特长，为师市留下一支支带不走的队伍。援疆医生手把手地对当地医生进行培训，开展传帮带工作。医疗专家金芝学“唤醒”了价值260万元的停放多年的四维彩超机设备，使阿勒泰地区孕妇再也不用往返上千公里到乌鲁木齐检查；主任医师张延爽，不到一年时间进行各种手术210余例，还带一名徒弟、指导两位医生。眼科专家李志文推广带角膜缘干细胞结膜瓣移植术等新技术，拓宽师市眼科手术领域。重返一八三团医院的按摩专家张国庆，不到一年治疗蒙、汉、回、哈萨克族病人千余人，使多名瘫痪多年的患者站了起来，受到高度赞誉。同时，还组成医疗队50余次深入团场连队、牧区矿场、地方乡镇、武警部队开展义诊活动，接诊1000多人次。
援疆教师在完成本职工作的同时，积极深入团场学校开展授课和经验交流，召开“构建有效课堂”教学研讨会，举办讲座20余期，传授先进教学理念和方法。音乐教师王丽萍发挥民族乐器特长，业余时间免费辅导学生和教师乐器，被称为“北大荒的音乐使者”。北安管理局四名援疆毕业班教师与一八五团学校共同创造了十师中考计划内录取总数第一、十师中考状元等历史最好成绩。
年已56岁的高级农艺师王立民，培育出适合北屯土壤和气候的小麦新品种。商务局局长助理高洪福，为新疆龙江投资公司签订一亿美元的进出口贸易合同。牡丹江管理局技术员李凤波主动结对带徒弟，把黑龙江葡萄种植的先进理念，栽培技术、病害防治、管理技术手把手地教给职工。
2016年1月，援疆干部佟玉锋和朱文熹利用休假期间，赴哈尔滨经济技术开发区商榷动漫合作事宜，四月份哈尔滨平房区领导带队到十师北屯市签订合作协议，达成免费为十师新闻中心提供动漫产品、帮助十师新闻中心培训动漫人才、包装动漫频道的合作意向。
“只有努力，才能改变；只要努力，就能改变。”三年援疆时光，是不平凡的岁月。阚孝全带领十师援疆干部们不远万里来到了大漠戈壁，在这里，大家同甘共苦、风雨兼程，在各自岗位尽职尽责，不辱使命出色地完成了组织上交办的援疆任务。全体援疆干部发扬北大荒精神，学习兵团精神，发挥专业特长，千方百计地做实事，立足岗位带队伍，用心、用情、用智援疆，取得了优异的成绩，树立了良好的形象；援疆干部人才们都是招之能来、来之能战、战之能胜的精英，受到十师北屯市社会各界的好评。
2015年，共有50名援疆专业技术人才受到师市党委表彰，10名医疗人员被评为优秀援疆医生、16名援疆教育工作者被评为优秀援疆教师，24名援疆人才被评为优秀援疆技术干部。
黑龙江对口援疆前方指挥部十师分指挥部获得兵团颁发的《卫生援疆突出贡献奖》，援疆干部李风波被黑龙江农垦总局授予“北大荒青年五四奖章”，援疆干部徐子胜被十师北屯市总工会授予“屯垦戍边劳动奖章”，援疆干部于君被评为“最美北屯人”，被兵团办公厅授予“兵团工作先进个人”称号……
回顾三年时光，阚孝全的自身管理水平，驾驭宏观决策的能力得到检验。恰逢“十二五”的收关，“十三五”启动年，面对性质杂、来源广、分布面宽、资金量大(每年一个多亿)的百号人的援疆队伍与多项援疆工作。如何有效调动来自黑龙江省直、哈尔滨市、农垦总局的党政干部、教师、医务人员、政法干警及其他技术人员的援疆积极性；怎样发挥计划内，计划外，短期柔性引才人员的作用，协调好师直、北屯市，甚至还有直线距离500多公里团场的关系。尤其是两位援疆厅级领导相继返回龙江任职，这一切让他感到压力更大、责任更重。积极协调获得前指党委和师市党委的支持，在不断学习中找到化解压力的方法。他调整机构组建、强化党的领导，加强学习，科学管理，有效地推进了各项工作的深入开展。
援疆三年来，阚孝全始终是低调做人，高调做事，强化大局意识、责任意识和廉政意识。面对财务签字，拨款审查，上千万资金的申请，他自己警钟长鸣，并时刻提醒身边同事，遵纪守法，不能给黑龙江人脸上抹黑，珍惜家乡父老的血汗钱，不能有一丝一毫的浪费。
“羌笛何须怨杨柳，春风不度玉门关。”唐朝诗人王之涣曾这样形容边塞的荒凉。时移境易，兵团组建时，时任新疆自治区党委常委、兵团政委张仲翰在1200多年后却发出“塞上江南一样好，何须争入玉门关”的感慨。
而今日月经天，江河行地，阚孝全带领援疆干部人才在十师北屯市的一千一百多个日日夜夜，确实是用真心、真情、真智慧谱写了一篇篇感人肺腑，催人泪下的援疆纪实。