援疆工作应该紧扣总目标

　 　一、统一思想，明确方向，把维护社会稳定和长治久安贯穿援疆各项工作

　　上世纪90年代启动的对口援疆工作，已经历20个年头，无论是干部援疆、项目援疆，还是全面援疆，都在各个阶段发挥了各自的作用，当前，围绕总目标，有许多地方需要提升。首先要明确方向，稳定第一。不做与稳定无关的工作，财力要投向稳定效益更大更多的项目，要尽可能多地为受援地分担稳定方面的实质性工作任务，并以此来规划工作、安排项目、管理干部、推进活动。

　　其次要软硬齐抓，效益最大。要充分整合干部援疆和项目援疆的优势，民族团结、意识形态、文化共享等“软件”要与项目建设、平台打造、产业合作等“硬件”双管齐下，互相促进，充分发挥从点到面的带动效果和点面结合的发散效益，让各种力量、各方资源在整合融合共震中释放出裂变式的成效，真正做到“以有限的资金发挥无限的社会效益，以无形的先进理念带动有形的社会变革”。

　　第三要量化细化，针锋相对。理清思路之后就是有明确的目标和标准，实践证明，对于稳定工作的推进，必须有非常清晰的标准和量化的任务，必须做到“疏而不漏，针锋相对”，作为具体实施主体，各县援疆工作组必须结合受援地维稳的重点工作，开展的每一个项目、每一个活动都必须弄清几个问题：“这项工作能团结几个不稳定的家庭？”“能影响多少思想波动的百姓？”“能不能得到百姓的认同和参与？”“能不能让更多的青少年，尤其是大学生感恩党并积极投身中国特色社会主义事业中来？”……以问题为导向，才能箭箭中的。

　　 二、突出重点，创新模式，把握维护社会稳定和长治久安的关键环节

　　维护社会稳定和长治久安一方面需要重拳出击，严防死守来控制社会大局，另一方面则是思想意识形态方面的争夺和斗争，前者为标，后者为本，只有标本兼治才能真正稳定。援疆工作要紧扣总目标，就必须把握关键环节，突出重点，一抓到底，要重点加强“耳宣目染”“入脑入心”“言传身教”三个方面。

　　“耳宣目染”就是入眼入耳，要让党的关怀被百姓感知，让党的声音传到每个村落。要让宗教极端思想的危害，不法分子的暴行被百姓看透，而不是“自娱自乐”，自己感觉很好，百姓不知或知之甚少。援疆工作必须面对面、人对人地开展工作，特别是项目建设和交流交往，既把项目的规划建设管理使用与百姓“寸步不离”，还要让百姓全程参与，跟踪使用效果，及时解决问题，不断提升服务。要整合力量，亲力亲为地去交往交流，把事情做实，把话说透，把情感处深，同时，还需借助各类宣传平台，发挥联动效应，让百姓听到看到，时时都能想到谁在帮助他，谁在为他费心费力，听谁的话才能过上好日子。

　　“入脑入心”就是认同，就是记在心里，人的思想不是“真空”的，我们不占领，就会被宗教极端思想占领。这项工作必须滴水不漏，像排雷一样，一个一个解决。援疆工作完全可以利用项目建设、活动开展、交流交往、人才培训等手段，针对重点乡、重点村、重点户、重点人，有计划地参与“排雷”行动，从一人一户开始，到一个组一个村，积少成多，聚沙成塔，通过点来织面，通过面来成片，把基层情况彻底摸清，把稳定隐患彻底排除，在共建共享中补全人民群众这面“铜墙铁壁”，在交心交融中编织各族百姓的“同心结”。

　　“言传身教”就是援疆干部要发挥更大的示范带头作用。由于没有明确要求，绝大部分援疆干部人才参与到维稳方面的工作少之又少，援疆干部必须对新疆和所在地的维稳形势有一个深刻的认识，工作组要有一套详细的工作方案和目标责任，并辅以考核督查，每个干部人才都要有任务和实施方案，定期研究交流推进，在相互学习中提升，在基层实践中成长，逐步形成“用事业来凝聚人心，用创新来升华精神”的新的干部人才工作模式。

　　总而言之，援疆工作是新疆工作的一部分，新疆工作的总目标也是援疆工作的总目标，每个援疆干部都不能置身事外，援疆三年不仅要留下感情，更要留下实绩，最大的实绩就是在维护社会稳定和长治久安中，每人多出一份力。

　　（作者系江苏省盐城市对口支援察布查尔锡伯自治县工作组组长）