中原大地响彻援疆号角 携手共护新疆绿水青山

　　近日，全国环保系统“十三五”对口援疆工作会议在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市召开，总结全国环保系统“十二五”援疆工作，部署“十三五”环保援疆任务。环境保护部部长陈吉宁在会上指出，“十三五”期间要严守生态保护红线、加强重点区域污染治理、防范环境风险、严格环境监管执法、加强环保能力建设，到2020年，使新疆大气、水、土壤等重点领域的污染防治和生态保护任务得到有效落实。为了做好“十三五”新疆环保工作，现对“十二五”以来，尤其是第二次中央新疆工作座谈会召开以来，全国环保系统扎实开展项目援疆、科技援疆、人才援疆的经验和成效进行梳理，展示环保援疆干部用真心呵护绿水青山，建设美丽新疆，用真情书写人与自然和谐相处的壮美篇章。

　　如果把“十二五”期间全国环保系统对口援疆工作制作成一部微电影，我们将看到这样一幅幅动人的画面——对口援疆机制不断完善，环境监管能力得到提升，环保人才队伍建设得到加强，很多乡村面貌焕然一新，天山南北一抹抹“新绿”正迅速渲染开来……这是全国环保系统助力新疆环保事业发展的生动写照。

　　 项目援疆

　　如何呵护新疆的绿水青山？

　　全国环保系统以项目为抓手扎实开展对口援疆工作

　　初冬时节的哈密市伊州区大泉湾乡金圪塔社区，一排排样式统一的居民楼排列在乡野间，上千户村民在这里尽情享受新农村的田园风光和农家生活。

　　谁能想到，2011年前，这里的农民还住在低矮的平房里，生活垃圾乱倒、牲畜粪便随意堆放。金圪塔社区的前身之一是圪塔井村，2011年，环保部把新疆列为农村环境连片整治示范省区，实施农村环境连片整治示范项目，圪塔井村是该项目的受益村庄之一。在农村环境连片整治示范项目资金的支持下，大泉湾乡将环境连片整治示范、安居富民、对口援疆等涉农资金捆绑使用，将圪塔井村集中兴建、整体搬迁，并进行社区化管理，彻底解决了农村“脏、乱、差”的问题。如今的金圪塔社区绿化率40%以上，已跨入生态小区行列。

　　“十二五”期间，环保部安排8.02亿元，在新疆实施农村环境连片整治示范项目。截至2013年年底，我区1805个村庄完成环境综合整治，受益农牧民近300万人。

　　“十二五”期间，全国环保系统以项目为抓手扎实开展对口援疆工作。环保部安排4.3亿元推进乌鲁木齐市大气污染治理；斥资5.85亿元重点开展博斯腾湖、赛里木湖和乌鲁木齐河湖生态环境保护试点。此外，环保部还把新疆列为西部大开发重点区域发展战略环评主要区域、生态环境功能区划编制试点省区、建设项目环境监理试点省区，将伊犁州、克拉玛依区列为全国生态文明建设试点，协调将新疆29个县(市)纳入国家重点生态功能区中央财政转移支付范围。

　　“五年来，在全国环保系统的大力支持下，新疆环保重点工作积极推进。大气污染防治、湖泊生态环境保护、农村环境综合整治、重金属污染防治等重点工作任务得到有效落实，部分突出环境问题得到切实解决。”11月8日，新疆维吾尔自治区环保厅党组书记邵峰说。

　　 技术援疆

　　呵护新疆的绿水青山需要什么支撑？

　　全国环保系统大力实施技术援疆，使先进的环保理念和技术在新疆落地生根

　　环境保护部帮助组建新疆环境保护专家顾问委员会，为新疆解决生态环境保护与治理难题提供理论和技术支持；伊犁州环保局与江苏省环保厅签订技术援疆补充协议夯实援疆基础；安徽省环保厅积极落实技术援疆工作指导皮山县加强环境监测和环境监察能力建设……“十二五”以来，技术援疆成为全国环保系统对口援疆的重头戏。

　　“十二五”期间，中国环境监测总站支持新疆48个市县环境监测站的仪器设备和站房建设，2015年年底，新疆维吾尔自治区环境监测总站和兵团环境监测站均已通过全国环境监测站标准化建设达标验收。环境监测基础建设水平整体提升；中国环境科学研究院通过采取派出科技人才、开展技术支持项目、共建科研平台等措施做好技术援疆工作；江苏省环保系统对口援助伊犁州6个县市环保监测执法业务用房建设，在较短的时间内提升了伊犁州环保工作的硬件条件；河北省环境保护厅在环保经费十分紧张的情况下，坚持每年从自身预算中安排援疆专项资金，支持援助地环保部门改善用房条件。

　　“十二五”期间，环境保护部及19个对口援疆省市共安排3.01亿元，加强新疆环境监测、监察等环保能力建设。新疆环境监测总站和乌鲁木齐市环境监测站具备了地表水109项指标分析能力，新疆兵团环境监测中心站具备了地表水77项指标分析能力，建成44个环境空气自动监测站，建成996套污染源在线监控设施，基本形成了覆盖新疆的水、气、污染源监测网络。91个基层环保业务用房基本建成或投入使用，工作条件明显改善。环境监察执法、环境应急、环境信息、核与辐射监管及国家级自然保护区管护能力等得到有效提升。

　　 人才援疆

　　谁来呵护新疆的绿水青山？

　　一批批环保人才从祖国的四面八方汇聚新疆，为边疆环保事业发展注入不竭动力

　　“十二五”以来，一批批环保人才从祖国的四面八方汇聚新疆，为边疆环保事业发展奉献着青春热血。

　　五年来，环保部先后选派14名部机关和直属单位干部到自治区、兵团、乌鲁木齐市、昌吉州环保部门挂职锻炼。环保部还加大对新疆环保系统人才培训力度，专门为新疆举办县级党政领导干部环保培训、基层少数民族环保干部考察培训等各类培训21余期，培训新疆学员1800余人，有力促进了新疆环保系统人员业务素质和工作水平提高。

　　“十二五”期间，江苏省环境监测中心的6名干部，先后在伊犁哈萨克自治州环保局环境监测站挂职。在援疆干部的牵头帮助和伊犁州环保局的努力下，他们创建了挥发性有机污染物、甲醇、苯并[a]芘等多种有机污染物分析方法，使伊犁州环保局新增有机物监测能力44项，填补了监测项目的空白。

　　在吐鲁番市环保局工作的湖南省环境监测中心站援疆干部杨麟结合监测站实际，提出了围绕质量管理、污染源监测、大气与水质监测等核心业务的业务科室轮岗计划，取得了较好的效果。

　　克孜勒苏柯尔克孜自治州是新疆条件较艰苦、环境较恶劣的地方，在克州工作的技术援疆干部范少强克服生活工作中的困难，用先进的理念、工作方法和科学的管理经验等，潜移默化地影响和带动着周围的同志。

　　援疆干部把先进的理念和成功的经验与受援地实际相融合，为环保事业发展积极建言献策，很多好的建议和意见被采纳并见到了实效。