一方面是逐年攀升的急救量，一方面是有限的急救资源，如何解决两者之间的矛盾，今起实施的《乌鲁木齐市院前医疗急救管理办法》将逐步缓解这一现状：在未来5年，全市120急救车辆预计将达到100辆，实现“乌市行政区域内每五万常住人口至少配置一辆急救车辆”的目标。
              假冒120急救车将处以五千元以上二万元以下罚款、对不避让急救车行为开罚、因避让急救车违反交规查证后可免罚……
          26日，《乌鲁木齐市院前医疗急救管理办法》（以下简称《办法》）实施，院前急救是指患者在发病时由医护人员或目击者在现场进行的紧急抢救。此次《办法》中有不少内容与我们息息相关，连日来，记者通过采访乌市急救中心、律师以及交管部门，为大家解读。
          医院不得推诿急救患者
          10月14日，乌鲁木齐市红十字急救中心指挥中心接到报警电话，在大湾附近一名男子醉卧路边不省人事，该中心大湾分站的急救车赶到现场发现这名男子属于酒精中毒，立即送往就近的医院。谁知，得知车内是酒精中毒患者，120急救车在进医院大门时遭到了医院保安拦截，最后经过急救人员与医务部、总值班层层协调，医院才“勉强”将这名男子收治。
          乌市120急救中心主任李树林表示，“由于不少醉酒者在医院诊疗后，酒醒后并不愿意付费，因此不少医院对于急救车送来的这类患者的接诊，有所推诿，有些医院甚至要求120急救人员在现场等待，确定送来的急诊患者的身份信息、联系到了家属后才能离开，拖延急救人员的用车时间。”
          据介绍，目前乌鲁木齐市以120调度指挥中心为平台，建立了30个急救网络站点，其中，除了三家直属分站外，其他均是依托医疗机构建立，人员、设施、车辆费用全部由医疗机构承担。
          李树林说，此次《办法》明确规定急救车辆到达后，接诊的医院“不得以任何理由拒绝和推诿”急救患者，今后如果急救人员面对此类“推诿”行为，造成延误患者治疗后果，可向卫生行政部门投诉举报，并追究其相应的责任。
          “不避让”行为面临处罚
          今年6月底，在吐乌大高等级公路南线进乌方向，车辆排队快到新疆化肥厂路段，一辆从吐鲁番赶往乌市的急救车上是一名手指断了的男子，着急赶到乌市做接指手术。由于应急车道被占用，6公里道路急救车足足走了40分钟。经过警方一路疏导，所幸男子还算救治及时，将断指顺利接上了。
          近年来，全国各大城市发生多起道路拥堵延误急救车通行，致患者失去最佳救治时间。李树林说：“去年就发生过一起行人在BRT车道内穿行，听到急救车警笛也未闪避，最终酿成车祸的事件。”
          在此次《办法》中明确提到，对不按照规定为执行急救任务的急救车让行的车辆，按照《中华人民共和国道路交通安全管理法》进行处理。
          据自治区公安厅交警总队高等级公路交警支队介绍，今年以来，高支队已在环乌高速对2866起占用应急车道的违法行为依法进行了处罚。
          依照法律规定，违法占用应急车道，驾驶人除将面临200元处罚，并一次记6分，拒不听从交警劝阻驶离的，将被依法拖离，并追究妨碍执行公务的法律责任。
          同时，记者在采访中了解到，不少司机表示因避让急救车闯红灯，会不会挨罚？
          “今后，公安机关交通管理部门对因让行执行急救任务的急救车而导致的违反交通规则的行为，经查证属实后免予处罚。”李树林提醒，该中心的每辆急救车都配有行车记录仪，如果有司机因避让急救车而导致违章，可联系该中心，取得视频资料证据，值得注意的是该视频资料急救中心将保存一个月，需要的车主请及时联系。
          虚假呼叫或将追责
          “120急救车吗？公园南街有人摔倒腿骨折了，你们赶紧过来啊……”10月24日，记者来到乌市急救中心120调度指挥大厅时，正好碰到一男子打进急救电话。
          到达现场后，急救人员却没有找到受伤者，在附近地区搜索后也没有发现，等指挥中心再拨打机主的呼救电话，已经联系不上了。
          这就是典型的出空车、虚假呼叫，该现象在急救中心几乎每天都在发生。据乌市120急救中心统计，今年1至9月总接警数194133次，其中骚扰电话占33%。
          对于虚假呼叫的行为，新疆四至律师事务所律师李强辉说，恶意拨打120急救电话属于违法行为。这种行为恶意扰乱公共秩序，也是非常不道德，可以根据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚。
          该处罚法中指出，对散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
          李树林说，虽然到目前为止，他们并没有对恶意拨打电话的市民追究责任，但随着此次《办法》的出台，对这方面的规定变严格了。接下来，他们计划对恶意拨打电话骚扰的一些典型，向公安机关报案，进行严肃处理。
          除此之外，该《办法》实施后还将对今后打击“黑救护”提供了政策依据，对假冒急救车辆名义从事院前医疗急救活动等三类行为，将由市卫生行政主管部门责令改正，并处以五千元以上二万元以下罚款。
          ■逐年攀升的急救量：
          2014年度，乌市120急救中心接警量约为23万人次，院前急救的工作量年均以近20%的速度递增，年均急救转运病人达5万余人次。
          ■120急救资源紧缺：
          全市现有急救站点30个，急救车辆30辆。第三季度全市网络急救站，因车辆设备维护保养、人员病假等原因，急救车辆暂停483次，约计3000多个小时。
          以第三季度沙区120急救车量调度数据为例，跨区派车1000多次，并有500余次无车可派。

本文来源: 市政府

26.10.2015  12:03