据新华社电    中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平9月15日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表重要讲话。他强调，以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
          中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
          会议审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》等8个意见方案。
          会议强调，提高利用国际国内两个市场、两种资源的能力，要牢牢抓住体制改革这个核心，坚持内外统筹、破立结合，坚决破除一切阻碍对外开放的体制机制障碍，加快形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的制度安排。
          会议指出，利用外资是我们的长期方针，中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。要积极参与国际经贸规则制定，推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。
          会议审议通过的8个意见方案
          深化改革
        《关于实行市场准入负面清单制度的意见》
          要坚持社会主义市场经济改革方向，放宽和规范市场准入，精简和优化行政审批，强化和创新市场监管。对应该放给企业的权力要松开手、放到位，做到负面清单以外的事项由市场主体依法决定。
        《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》
          要着眼于实现稳边安边兴边，综合考虑经济发展、边疆稳定、民族团结、周边安宁的需要，深入推进兴边富民行动，加强基础设施建设，加大精准扶贫力度，扶持特色产业发展，提高旅游开放水平，加大财税支持力度，实施差别化扶持政策，深化体制机制改革，发挥沿边重点地区对边境地区的辐射和带动作用。
        《关于推进价格机制改革的若干意见》
          要完善重点领域价格形成机制，健全政府定价制度，实现竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。凡是能由市场形成价格的都交给市场，推进定价项目清单化，推进政府定价公开透明。
        《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》
          要按照有利于改善国有企业投资项目的产权结构，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展的总体要求，拓宽国有企业投资项目引入非国有资本的领域，分类推进国有企业投资项目引入非国有资本工作。
        《关于深化律师制度改革的意见》
          要围绕全面推进依法治国，完善律师执业保障机制，加强律师队伍建设。要把法律规定的律师执业权利切实落实到位，建立健全配套的工作制度和救济机制，依法保障律师在辩护、代理中所享有的各项执业权利，确保侵犯律师执业权利的行为能够得到及时纠正。
        《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》
        《法官、检察官工资制度改革试点方案》
          开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点，是促进法官、检察官队伍专业化、职业化建设的重要举措。要突出法官、检察官职业特点，对法官、检察官队伍给予特殊政策，建立有别于其他公务员的单独职务序列。要注重向基层倾斜，重点加强市（地）级以下法院、检察院。要实行全国统一的法官、检察官工资制度，在统一制度的前提下，体现职业特点，建立与法官、检察官单独职务序列设置办法相衔接、有别于其他公务员的工资制度。健全完善约束机制，鼓励办好案、多办案。要加大对一线办案人员的工资政策倾斜力度，鼓励优秀人员向一线办案岗位流动。
        《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》
          要实行更加积极有效的外国人永久居留服务管理政策。

本文来源: 市政府

16.09.2015  13:12