政协提案：强化耕地质量保护和建设  保障优质农产品有效供给

今年全国两会上，全国政协委员、天津市政协副主席刘长喜等52名委员联名提交了《关于强化耕地质量保护和建设，保障优质农产品有效供给的提案》。

　　这份提案指出，耕地质量的保护和提高是建设好生态农业、保障优质农产品有效供给的关键因素和必要条件。当前我国耕地保护还存在耕地保护意识不强、耕地质量不高、耕地生产潜力挖掘受限制以及缺乏有效耕地保护机制等问题。尤其是在耕地保护机制方面，存在三方面突出问题：一是部门职责不清，管理资源难以做到整合与共享；二是耕地保护重数量轻质量，数量变化中优质耕地流失与劣质耕地补偿造成的质量亏损较为突出，建设占用的耕地，大多数是城镇周边及交通沿线的高产优质耕地；三是相关的法律法规及规章制度不健全，管理手段落后。

　　针对以上问题，52名全国政协委员在提案中提出七方面建议：一要加强保护耕地资源、保障粮食安全的全民教育；二要积极促进耕地质量建设技术推广与应用；三要开展耕地质量普查，制定耕地质量保护中长期规划，构建质量保护技术体系；四要进一步完善耕地质量综合监管体系，该体系应包括耕地质量监测体系、耕地—粮食预警系统、耕地地力补偿制度和耕地质量建设专项基金制度，建立耕地保护长效机制；五要加强科学研究，增强耕地保护技术储备与推广；六要创新管理机制，明确耕地质量部门分工，有效整合部门间公共资源，避免重复工作；七要强化部门职能，提高管理水平。