关于开展春季农药打假护农专项整治活动的通知

新农办药〔2015〕27号

关于开展春季农药打假护农专项

整治活动的通知

伊犁哈萨克自治州农业局，各地、州、市农业局：

当前各地陆续进入春耕备耕的关键时期，农药做为农业生产的重要物资保障，将进入生产、销售和使用季节。为维护广大农民合法权益，确保春季农业生产安全，我厅决定在全疆范围内开展春季农药打假护农专项整治活动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

以维护“社会稳定和农民利益”、保障“春耕生产”、促进“农民持续较快增收”为目标，以春耕生产为契机，结合“3·15”活动，开展查处违规生产经营禁用农药、非法添加隐性成分、违法使用禁用农药、超范围使用限用农药、农药产品有效成份不足和违规标签为重点，对农药经营、生产企业及销售门店进行全面监管。坚持问题导向、依法行政、打防结合、标本兼治，突出关键环节，强化执法查处，进一步加大农药监管力度，严厉打击违规经营甲胺磷等5种禁用高毒农药行为；严厉查处假冒、伪造或无农药登记证号产品；大力推行高毒农药定点经营管理，做到实名购药，掌握高毒农药销售流向；规范农药集散地和流通领域中的安全贮运。健全完善长效监管机制，努力营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境。

二、监管重点

（一）重点产品：春耕生产中的常规用药，重点种衣剂、除草剂等产品；甲胺磷等5种禁用高毒有机磷农药；克百威、甲拌磷、甲基异柳磷、特丁硫磷、水胺硫磷等仍在使用的高毒农药；毒死蜱、腐霉利、吡虫啉、多菌灵、百草枯、三氯杀螨醇等风险较大的常规农药。

（二）重点单位：农药经营 、农药连锁经营企业、农药批发市场、农药库房及贮运点、乡村农药经销门店、病虫害统防统治组织；往年监督抽查中涉嫌经营、生产假劣农药的企业、经营点；蔬菜、水果、经济类、粮食类作物生产企业和农民专业合作经济组织、标准化示范区、生产基地等。

（三）重点区域：各地（州）、县（市）、乡（镇）、村农药主营区、小规模经营聚集区、区域交界处、集散地、经营门店等重点区域。

三、提高认识，精心组织

各地要以规范农药经营主体为抓手，以禁限用高毒农药监管和打击制售假劣农药行为为重点，围绕重点产品、重点单位和重点区域，通过“抓规范、保质量、打禁药、促执法”，进一步净化农药市场，健全管理制度，完善监管机制，提升监管水平；要结合当地农业生产和农药性能及使用特点，尽快制定切实可行的工作方案，明确分工，突出重点，确保农民用上质优安全的农药产品，营造一个稳定、安全的社会环境。

各地在本辖区内全面开展监管的同时，要将工作重点下移到乡（镇）、村，切实加大对乡（镇）级农药经营销售、贮运场所的监管力度。

四、突出案件查办

坚持重拳出击、露头就打，深挖假劣农药制售源头，做好线索的排查梳理，不查到水落石出决不放过。对于大案要案，要采取挂牌督办、联合办案等形式，加大案件查办力度。要查办一批大要案，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子，曝光一批典型案例，有效震慑不法分子。

五、加强农药安全使用管理

加大农产品生产基地和农民专业合作社监管力度。检查农产品生产基地和农民专业合作社等生产主体的农药使用情况，重点检查蔬菜、水果等特优农产品生产基地、标准示范园、农民专业合作社等是否建立农药使用记录档案，是否存在违规使用农药现象。严格落实生产档案记录制度，督促生产经营主体执行农药安全间隔期制度。将高效低毒农药推广、病虫害绿色防控、农作物病虫害统防统治等，作为农产品质量安全管控重大措施加大力度推广。

六、建立应急体系，做好农药使用安全事故处置工作

各地要加大对农药安全使用的宣传和培训力度，规范合理指导农民安全使用农药，妥善处理农药药害、人员中毒等农药使用安全事故。建立完善的农药重大药害事故报告、专家评估和处置及应急机制，全面排查农药安全隐患，保障农村社会稳定和农业生产。

七、加大信息公开力度，建立农药违规举报制度

不断创新监管手段，加大行政处罚案件信息公开力度，完善农药打假举报奖励机制，提升农药信息化监管水平。鼓励社会各方积极举报制售假劣农药行为，做到“有报必接，接案必查，查必到底”。

八、强化监督检查，落实责任追究制度

我厅将定期或不定期组织工作组对各地开展工作情况进行检查督导，对开展农药监管工作不力、市场经营秩序混乱的，要追究相关负责人的责任。

九、建立综合治理体系，强化社会共治

开展农药经营企业诚信评价，建立并完善信用体系运行机制，构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合治理体系。大力开展农药社会化服务，推动现代农药经营服务体系健康发展。

十、及时上报信息，做好工作总结

各地要积极做好工作总结，具体安排上报一名负责农药执法工作联络人员。从2015年3月起，每月底前向我厅农药检定所书面报告工作进展情况，报送材料要有综述、抽检、查处等方面的内容，以数据和典型事例为依据。重大案件及突发事件，应立即报告。各地（州）、市局负责统一汇总上报所辖县（市）人员名单。

联系单位: 自治区农药检定所    联系电话：0991-2868117

电子邮箱：[email protected]                    QQ工作群：85398856

联    系 人：隋建中，艾合买提·买买提

                                                                                                                                            自治区农业厅办公室

                                                                                                                                                          2015年3月5日