全面发力建设洁净新疆——新疆环境保护工作开创新局面
2014年9月7日，一群白鹭在塔里木河湿地栖息。
2015年1月1日，新修订的《环境保护法》正式实施，自治区环境保护工作也在春天里迎来崭新的开局。
在刚刚结束的自治区环保系统工作会议上，自治区提出今年新疆环保工作将在10个方面进行改革，并开展为期9个月的全区环境保护大检查工作。会议特别提出：各地对过去存在的环境违法问题、历年老账，要全部实施挂牌督办，限期整改，力争用1年至2年还完旧账。
一系列新举措的实施，预示着新疆环境保护工作正开创新局面；各个环节全面发力，努力把新疆建设成为最洁净的地方！
新疆日报讯（记者杜文静 张伟摄影报道）
“两个可持续”显成效
在刚刚过去的2014年，阿勒泰市空气质量优良天数达到362天，达标率高达99%，空气质量连续多年位居全疆前列。
在天然林、冰川、河流、湖泊以及湿地、草原等保护方面，阿勒泰地区同样取得了骄人的成绩。基于此，2014年，阿勒泰地区成功入选国家主体功能区建设试点示范。
此时，玛纳斯国家湿地公园芦苇根下的冰雪正在悄悄消融，鸟雀鸣叫，一派生机勃勃的春天景象。美丽的天鹅和众多候鸟在这里安然过冬，这里是鸟儿的天堂。不论是阿勒泰地区优质的空气质量，还是玛纳斯国家湿地公园的盎然生机，都和近年为自治区努力践行“两个可持续”生态文明建设密不可分。
2010年中央新疆工作座谈会以来，自治区党委、政府坚持“环保优先、生态立区”发展理念，走“资源开发可持续、生态环境可持续”道路，将生态环保作为新疆“安身立命”的大问题全面部署，切实改善生态环境质量和人居环境，让生态环保为美丽新疆增绿添彩。
思想问题解决了，思路清晰了，新疆生态文明建设和环境保护工作也进入了新时期，新疆魅力日益彰显。
2014年，我区年度主要污染物总量减排目标任务全面完成，四项污染物约束性指标全面完成了年度控制目标任务。主要污染物总量减排考核是国务院对各省区环保工作最重要的考核，主要污染物指标分别是二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮。
自治区党委、政府高度重视总量减排工作。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤多次强调，生态环保是新疆安身立命的重大问题，要对生态环境敏感区实行最严格的环境保护措施，要坚决完成节能减排任务。张春贤亲自担任自治区节能减排领导小组组长，“一把手”挂帅节能减排工作，这在全国各省、自治区、直辖市里是唯一的。
监测数据反映，2014年，全区环境质量总体保持稳定，局部有所改善。全区主要城市空气质量好于二级的优良天数比例为75.1%，乌鲁木齐市好于二级的天数为310天，比上年增加了6天。
同时，自2014年底起自治区16个主要地州市城市实现了空气质量时报；湖库水质达标率为67.8%，监测水体水质状况总体保持稳定，集中式饮用水源地总体水质为优。
用法律制度护航环保工作
2015年1月1日，注定是环保工作迎来新局面的一年，新修订的《环保法》正式实施，仅在2015年1月的第一周，最高人民法院、公安部、环保部等已陆续出台了8项相关办法。
据悉，为配合新《环保法》实施，年内还将陆续出台配套办法，仅环保部就有50多项。
“这是我在环保系统工作三十多年来，从没遇到过的。”自治区环保厅政策法规处处长依明江·莫合买提说。新法实施后，自治区也在环境保护地方法规修订上紧跟而上，为“环保优先、生态立区”的发展理念打下坚实的法治基础。
自治区提出“环保优先、生态立区”的发展理念后，近年来自治区不断加快环境法制建设。目前，自治区级地方性环境法规有《自治区环境保护条例》《自治区自然保护区管理条例》《自治区煤炭石油天然气开发环境保护管理条例》。
目前，自治区已在加紧配套地方法规的制订及修订工作。据依明江·莫合买提介绍，截至目前，《自治区排污许可证管理办法》草案已经草拟完毕，《自治区辐射污染防治管理办法》已上报自治区政府，《自治区环境保护条例》修订工作也已启动。
在加快立法建设的同时，自治区在环境保护执法方面也在加速。
1月6日，自治区政法委牵头，自治区高级法院、自治区人民检察院、自治区公安厅、自治区环保厅五家单位召开会议，结合新《环保法》规定，就环境违法案件的查处及移送工作制度等进行了充分讨论，联合执法相关工作条例也将随后出台。
依明江·莫合买提说，此举将彻底改变以往环保部门单打独斗的局面，多部门联合将加大环境违法案件的执法力度。
目前，自治区环保厅还在草拟《自治区推进环境污染责任保险指导意见》《自治区全民环境教育管理办法》《自治区餐饮服务环境管理办法》等14项相关地方办法，提请列入政府规章。
推进生态环保体制机制改革
2014年底举行的自治区党委经济工作会议提出：用几年时间把新疆建成最洁净的地方。这绝不是一句口号！
“今年是新修订《环境保护法》实施之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，恰是全面深化改革的关键之年，自治区将全力推进生态环保体制机制改革。”自治区环保厅厅长杜力洪·阿不都尔逊说。
2015年，新疆要将各地推进改革情况纳入生态文明建设年度考核，同时要对各地推进改革情况进行监督检查。今年，自治区将全力推进生态环保体制机制十项改革，以加快推进生态文明建设。这十项改革包括加强环境空间管控和准入管理、建立和完善污染物排放许可证制度、深化环保行政审批制度改革等方面。
自治区副主席马敖·赛依提哈木扎说，根据新环保法要求，从今年开始，县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或其常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况。
近两年来，我区在执法实践中逐步探索并建立了环保、监察、公安、检察等多部门联合执法机制，采取了约谈机制、区域企业限批制度、媒体曝光及追究行政刑事责任等多种手段，打出一系列环保组合重拳。
今年开始，自治区环保厅每年要对30%以上的地州市和5%以上的县市区开展稽查，地州市环保部门每年要对本行政区域内30%以上的县市区开展稽查，将健全有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的体制机制，落实谁办案谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责的执法岗位负责制，确保相关人员在各自职责范围内对所办理、审核、审批的案件质量终身负责。
“环保工作关系民生，关系长治久安，关系子孙后代，责任重大。我们为把新疆建设成为最洁净的地方而努力奋斗。”杜力洪·阿不都尔逊说。