我区将建设成为新兴区域性国际金融中心

　　 新疆平安网讯 （记者 刘书成）11月8日，国家主席习近平在北京提出加强互联互通、深化“一带一路”合作的一系列建议。同时，站在构建“丝绸之路经济带”最前沿的新疆，正积极探讨着以乌市、伊犁、喀什为铁三角，建设“一带”上的新兴区域性国际金融中心。

　　当天，由新疆维吾尔自治区金融办和新疆财经大学共同发起并主办的“2014中国·新疆丝绸之路经济带金融中心建设高层研讨会”在新疆财经大学国际学术交流中心举办。

　　金融智库机构新疆欧亚金融研究中心主任解文斌说，金融是现代经济的核心，把新疆建设成丝路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流、金融服务、文化科技和医疗服务“五大中心”，金融中心发挥着重要的支撑作用。

　　金融中心分为地方性金融中心、区域性金融中心、国家性金融中心、区域性国际金融中心和全球性金融中心5个等级。

　　“新疆建设丝路经济带金融中心应该属于丝路经济带上的新兴区域性国际金融中心。”自治区金融办副主任郭洪川表示，新疆计划适时启动丝路经济带区域国际金融中心建设规划工作，以乌鲁木齐会展片区“金融城”为基础，打造具有国际视野的金融服务网，同时构建以乌鲁木齐为中心，伊犁、喀什等地州区域为次中心的多层次金融体系。

　　新疆财经大学中亚经贸研究院院长张文中说，新疆建设“一带”上的新兴区域性国际金融中心，需要形成乌鲁木齐、伊犁、喀什三地这一金融铁三角阵营。新疆建设丝路经济带上的新兴区域性国际金融中心，乌鲁木齐、伊犁、喀什这一金融铁三角的定位各不相同。

　　张文中说，乌鲁木齐定位为区域金融中心，喀什定位则是金融贸易区次区域金融中心，霍尔果斯作为离岸人民币试点金融港。

　　中国社会科学院上海合作组织研究中心秘书长、研究院孙壮志表示，相对于丝路经济带上的其他地区城市，乌鲁木齐作为“一带”上的区域金融中心的作用无可取代。

　　孙壮志说，新疆地处“丝绸之路”中段，与周边国家在能源和矿产资源勘探与开发、人文交流、商贸物流、环境保护、医疗卫生等领域具有广阔的合作前景。乌鲁木齐是新疆惟一的特大型城市，具有极高的发展首位度、产业支撑度、经济集中度、文化引领度和社会集聚度，对丝绸之路经济带建设必将发挥重要作用。

　　张文中在分析了中亚五国与新疆及乌鲁木齐存贷款数据比较后发现，2013年新疆存贷款规模均远超中亚五国存贷款的合计数量，仅乌鲁木齐一地的2013年的存款规模就相当于中亚五国97.2%的规模。

　　解文斌说，目前新疆对资金的需求保持强劲增长，乌鲁木齐应将国际金融中心定位为：与实体经济相关的政府主导型、筹资性的金融中心。

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　　新疆金融中心可学迪拜

　　“迪拜”不仅有帆船酒店，更是一座区域性国际金融中心。这与新疆明确建设成为丝路经济带上的新兴区域性国际金融中心的类型一致，不可避免地成为新疆建设国际金融中心的案例范本。

　　张文中说，迪拜用10年时间发展成为区域性国际金融中心，新疆也可以争取用10年左右的时间，建设成为金融产业集聚、金融设施先进、金融人才密集、金融服务发达的“金融城”。

　　孙壮志认为，从国际经验看，一个城市称为区域性金融中心，必须拥有规模强大的经济实力，这样能够吸引大量的企业进驻，带动企业之间大量频繁交易，这些交易都要通过金融中介的协助才能完成。另外，经济实力强大的中心城市是该地区进行对外贸易、交流与合作和对外开放的枢纽，能吸引国内外资本进入。

　　张文中说，必须将金融中心的建设提升为国家战略，由地方行为转变为国家行为。

　　他建议在新疆设立中央银行第三总部，全面统筹面向中西亚甚至整个丝绸之路经济带的金融发展战略；由金融管理机关和地方政府共同参加的金融管理委员会，克服分块监管的弊端；将驻疆金融机构改制为子公司，成为独立的金融法人；减少政府管制、降低税收水平，实行长期优惠政策，吸引东部资本和金融人才西移。