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  人社部对就业和社会保障等相关问题答记者问 　　

            如何保障养老金收支平衡？医保全国联网有无时间表？延迟退休方案何时出台？10日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义参加十二届全国人大三次会议记者会，回答中外记者有关就业和社会保障方面的提问。
          谈退休  延退方案拟2017年推出，每年只会延退几个月
          备受关注的延迟退休政策有无时间表？尹蔚民说，争取今年完成方案制定，明年报经中央同意后征求社会意见，后年正式推出。方案推出至少五年后，再渐进式实施。
          他说，这项政策的提出主要针对我国法定退休年龄偏低的实际情况。我国目前的法定退休年龄是在新中国成立初期确定的，当时人均预期寿命只有40岁左右。60多年来，我国经济社会发展，人口数量、结构和预期寿命都发生巨大变化，有必要对退休年龄作出调整。
          “目前，社会对延迟退休的问题还没形成共识。”尹蔚民说，延迟退休方案的制定会充分考虑社会各界的意见和看法，为各方面所接受：一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏；二是“小步徐趋、渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间再达到法定退休年龄；三是会有社会预告。
          “现在规定55岁退休，五年后实施时可能55岁2个月退休，再过一年可能55岁6个月退休。”尹蔚民强调，会渐进式延迟退休年龄。渐进式延迟退休年龄政策的核心点，就是要延长缴费的年限，相应缩短领取养老金的年限。
          目前，职工养老保险抚养比是3.04：1，即3个人养1个人，到2020年，将下降到2.94：1，2050年下降到1.3：1。
          谈养老  职工养老保险全国统筹方案力争年内出台
          尹蔚民说，力争在2015年出台职工养老保险全国统筹方案。实行全国统筹后，可在全国范围内调剂余缺、分散风险。他说，养老保险目前总体运行平稳，无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都是收大于支。但人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大，解决收支平衡问题需要综合施策。
          “首先要加大扩面征缴力度，扣除在校学生和学龄前儿童，其他人都应纳入养老保障制度体系。”尹蔚民说，目前还有近2亿人未纳入养老保险范围，其中一半要参加城乡居民养老保险，一半要参加职工养老保险。我们已制定了“全民参保计划”，正在扎实推进。
          此外，还将多方筹措养老保险基金，做好结余养老保险基金投资运营。他透露，已形成养老保险基金投资运营基本方案，有望下半年报请党中央、国务院审定。
          “养老保险基金都是企业、个人缴付的钱，要保障基金绝对安全，不能让老百姓的养老钱受损失，在投资运营上要非常审慎。”尹蔚民说，养老金投资运营将坚持市场化原则，由专业投资机构按市场规律投资运营，坚持多元化投资方向。除继续购买国债、存银行外，会选择效益较好、有升值前景的项目进行投资，对进入股市会有比例限制。
          谈医保  同省间异地就医今年可实现
          我国全民医保体系基本形成，职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新农合三项基本医保制度覆盖人数超13亿。在广覆盖的基础上，如何让大家就医更便捷？
          “三项医保制度的‘三保合一’正在推进。”胡晓义说，到去年底，有8个省级地区、35个地级地区以及几十个县，实现“三保合一”，下一步将先推进城乡居民医保制度标准统一。
          如何解决异地就医结算问题？胡晓义说，一要循序前进，优先解决异地安置退休人员就医结算问题；第二，在技术环节上推进，目前全国统一标准加载金融功能的社保卡已发行7.3亿张，要让卡优先用于医疗保障；三是要使医疗资源的配置更均衡。今年要基本做到省内异地医保结算。
          关于机关事业单位职工参加医疗保险问题，胡晓义回应说，职工医疗保险推进速度较快，目前已有3亿多人纳入职工医保制度，没有参加职工医疗保险的三个省的省直机关和中央在京的国家机关和事业单位，将加快推进。
          谈就业  完成新增就业千万人以上目标
          经济下行压力下，就业形势将更为严峻，今年城镇新增就业1000万人以上的目标能否完成？对此，尹蔚民说，要付出更艰巨的努力，但有信心。
          他说，今年城镇新增长劳动力1500万人左右，其中高校毕业生749万，还有中专、技校和初中高中毕业以后不再继续升学的学生，以及需要转移就业的农村富余劳动力。
          “总量压力巨大，结构性矛盾更加突出，要以高校毕业生和就业困难人员为重点，精准发力，保持就业局势稳定。”尹蔚民说。
          他表示，要继续实施大学生创业引领计划和大学生就业促进计划，推动创业带动就业，破解创业资金难题，真正形成大众创业、万众创新的局面。同时，积极面对产业结构调整、化解过剩产能中可能出现的失业风险，做好失业人员的再就业工作。文/据新华社3月10日

本文来源: 市政府

11.03.2015  15:59