延迟退休，须回应群众关切
养老金并轨尘埃落定，与此密切相关的延迟退休争议声再起
延迟退休，须回应群众关切
专家建议：需经社会讨论形成共识，可根据不同行业设计弹性退休制度
养老金并轨尘埃落定，与此密切相关的延迟退休争议声再起。面对日益加速的人口老龄化，养老金账户能否支撑？钱从何来？
在曾经的争议中，延迟退休被认为是解决养老金收支缺口、缓解劳动力不足、应对人口老龄化等问题的“灵丹妙药”，一些研究机构和专家一直持“先谈并轨、再谈延退”的观点。随着《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》发布，争议多时的延迟退休议题是否重新浮出水面？
延迟退休提上日程？
就在养老并轨改革方案去年１２月２３日被全国人大常委会审议之后仅两天，清华大学就业与社会保障中心提出了一种延迟退休方案：从２０１８年起实施渐进式延迟退休改革，最终男女退休年龄统一调整到６５岁。
但也有专家表示，延退仍需审慎。中国（海南）改革发展研究院经济研究所所长匡贤明认为，养老保险制度并轨后，给延退创造了条件。但机关事业单位与城镇职工的养老待遇差距仍然较大，且延迟退休需社会讨论，形成共识。
百姓关切如何回应？
延退牵涉数亿城镇职工切身利益，存在明显的不同利益考量和改革期待。延迟退休如何推进，首先需要解答亿万群众的关切。
——群体化差异明显，利益如何协调？
新华网发展论坛一项２万多人次参与的调查显示，如果２０１８年起实施延迟退休，超过９２％的人反对。普通职工和重体力劳动者反对的主要理由是工作权力利益小，“想早拿养老金享受生活”等，而一些党员干部和专业技术人员支持，仍存“特权阶层继续保有权力”质疑。
国家行政学院教授汪玉凯表示，赞成与反对延迟退休的声音兼有，就要求政策制定要考虑对不同人群的影响，根据社会不同行业设计弹性退休制度，解决好各群体间的政策公平。
——费率高年限长，个人和企业缴费是否应该下降？
社会上有“月薪一万，养老金缴满３０年２７年才能回本”的说法，引发养老金“交的比拿的多”等质疑。
匡贤明表示，这一算法不对。经过精算，６０岁退休，计发１３９个月，约合１１．６年。领到这个月数就不亏，超过就赚了，与２７年相去甚远。但我国养老金单位缴费率偏高，政府财政支出偏低，对这一代人不公平，也对企业转型不力，缴纳税费应当降低。十八届三中全会的决定中明确提出了“适时适当降低社会保险费率”。
——年轻人工作难找，老年人还延退，会不会对就业形成“双向挤压”？
目前，全国每年毕业大学生７００多万人，就业压力年年递增，再延迟退休，年轻人工作岂不是更难找？
北京大学国家发展研究院院长姚洋表示，延迟退休牵涉广泛，对年轻人就业有影响，但同时也减轻了年轻人供养退休人员的负担。世界范围内，英国、日本、瑞士等国的退休年龄都超过６０岁，德国甚至达到６７岁，发达国家的一些经验可研究。
会否引发“蝴蝶效应”？
如果延迟退休真的来了，相关新兴产业应运而生：因为爷爷奶奶要参与工作，接送照看宝宝将成为难题，托管机构将异常繁荣；除了托儿，由于无法受到上班族子女的照料，面向高龄群体的托老产业也将快速发展； 养生节目可能更为抢手，为中老年上班族提供养生规划、心理辅导、智力支持的产业更为发达……
国家行政学院教授汪玉凯表示，延迟退休必须有一系列制度红利兜底，不能让延迟者吃亏。比“一刀切”更好的是弹性退休，首先可以从女性开始，允许有意愿的女性工作者５５岁退休，实现男女平等；其次，通过政策引导，实现正常退休、提前退休以及超龄退休的福利差异，清理越早退、养老金越多拿的“倒挂”政策；最后，针对就业和劳动力人口、收入分配等因素，逐步提高退休年龄上下限。
清华大学就业与社会保障中心主任杨燕绥认为，真正由政府决定的延迟退休的关键，是个人何时能领取养老金。（记者 乌梦达 赵仁伟 温馨）