应对农情变化 确保春耕备耕

当前，全区春耕备耕工作正由南至北陆续展开，我区各级涉农部门——

应对农情变化确保春耕备耕

当前，我区春耕备耕工作正由南至北陆续展开。今年，作为我区农业种植结构调整的关键一年，我区各级农业保障部门在春耕备耕过程中积极应对新变化，确保了春耕备耕工作顺利开展。

种植意向呈现“两减五增”

据农情调度，2016年新疆（地方）春播农作物种植意向呈现“两减五增”态势，即粮食、棉花面积减少，油料、甜菜、瓜果类、蔬菜和其他作物面积增加。春播农作物意向种植面积5517.9万亩。其中粮食1754万亩，较上年实际减少52万亩；棉花2253.7万亩，减少202.2万亩；油料203.4万亩，增加59.7万亩；糖料77万亩，增加18.6万亩；蔬菜211.2万亩，增加75万亩；瓜果类189.7万亩，增加52.1万亩；其他农作物828.9万亩，增加218.6万亩。

从春耕意向看，今年春播全区棉花意向种植面积2253.7万亩，同比减少202.2万亩，各地意向调减面积已经完成了今年自治区下达的150万亩调减计划任务，除了棉花，今年玉米种植面积调减近100万亩。在进行充分的市场分析情况下，农业厅下发了指导意见，建议农民今年适当增加小农作物和特色经济作物种植，并提供了六种小农作物的种植技术要点，包括谷子（小米）、花生、籽用南瓜、籽用西葫芦、万寿菊、薰衣草等。

据悉，截至2015年11月底，全区（地方）冬小麦实际播种1175.9万亩。因受冬前气候和秋季作物倒茬影响，晚播小麦占较大比例。当前要加强冬小麦田间管理，切实强化肥水管理，促弱苗转化升级。根据土壤种类、墒情、苗期及时耙地、碾压，促进小麦根系发育，减少土壤蒸发，提高地温，提高小麦抗旱能力，防治后期倒伏。

同时做好春小麦种子的储备、调运和精选工作，加快优良品种推广普及。组织种子、农技部门对全区春小麦良种储备进行一次全面调查，根据播种面积落实种子数量，严禁以粮代种。提出要积极同气象部门会商，做到适期播种，力争一播全苗；要密切关注天气变化，指导农民做好防灾减灾工作。北疆地区重点加强雨雪、“倒春寒”、洪水等灾害性天气过程应对工作。认真抓好定点调查和大田普查，积极储备药剂，严密监控冬小麦条锈病、雪腐雪霉病等病虫害发生。南疆地区重点应对干旱、大风、沙尘暴等灾害性天气，加大农业节水技术措施落实到位。

农机补贴向南疆倾斜

“十二五”末，自治区全区农机总动力达1984万千瓦，拖拉机拥有量67万台，配套农机具131.4万台（套），大中型、高性能、新型农机发展迅猛，农机装备结构日趋合理，全区主要农作物综合机械化水平达84%。但仍存在农业机械化发展北疆快、南疆发展慢，不同农作物机械化水平差距较大，全程全面机械化技术瓶颈突出、农机存量结构不合理等问题。

2016年是“十三五”开局之年，力争全区农机总动力达到2000万千瓦，全区主要农作物综合机械化水平达到84.2%，农林牧渔综合机械化水平达到66%，着力提升林果、畜牧机械化水平，稳步提高设施农业、特色农业机械化水平，加快农产品初加工机械化发展。确保2016年实施中央财政农机购置补贴资金额度12.8亿元，受益户（合作组织）达8万户。完成农机深松整地任务600万亩，建设一批规模化、标准化、集成化机械化示范县或示范区。

2016年，自治区农机局围绕供给侧结构性改革调整装备存量、优化增量，提高农业标准化水平；农机购置补贴结合新疆产业多元、作物多样、区域差异等实际，保留近几年使用的品目，由地州自行确定压缩范围。各地要深入调研、分析，提出本区域装备结构调整优化的专项规划，提高补贴政策的指向性和精准性。加强农机化人才队伍建设，大力培训新型职业农民，2016年全区计划培训农机管理人才、专业技术人才、农机实用人才48万人次，其中农机实用人才45万人次以上。

针对南北疆机械化发展不平衡问题，自治区将确保满足南疆四地州农机购置补贴资金需求（北疆只能满足70%需求），确保全区扶持农机化发展财政专项的50%用于南疆四地州农机化发展。大力推进南疆粮食全程机械化、试验示范机采棉种植栽培模式；加快精少量播种、小麦“井字形”播种、棉花机械化采摘等关键环节新机具新技术的推广应用；着力提升林果业、特色养殖业、农区畜牧业和农副产品深加工的机械化水平，促进南疆特色优势产业提质增效、转型升级，以产业带动农村富余劳动力转移，持续增加农民收入。

截至目前，各地加强农机安全监理，加强农机安全生产宣传教育，加大各类农机具调试、检修、维修监管力度，检修维修各类农机具3万余台次。

确保农资市场价格平稳

记者从新疆农资集团有限公司了解到，该公司计划2016年春耕期间供应化肥90万吨。截至2月末，累计采购储备化肥79万吨，销售26万吨，库存53万吨；农药购进3353吨，销售2782吨，库存571吨；农膜购进销售3936.442吨。目前，疆内氮肥生产企业生产基本正常，社会资源供给充足。

自去年化肥冬储以来，市场价格一直保持平稳并有小幅回落。目前，尿素、磷酸二铵和硫基复合肥销售价格每吨比上年同期下降50元至200元不等。因原油价格下滑幅度较大，农膜原料采购价格每吨比上年同期下降约1300元。

据介绍，与往年相比，今年春耕农资市场启动缓慢，目前疆内磷复肥市场到货量约为往年冬储春播供应总量的一半左右，且备肥主要集中在各级经销商手中，还未实现终端销售。

为满足新疆地方市场农业生产需要，农资集团加强与生产企业的联系与合作，采取联储联销、保底暂定价等多种方式提早采购货源并及时调运到位；继续推进农资连锁配送网络建设步伐，通过对基层网点直接配送、直达运输，减少中间环节，降低经营费用，减轻农民负担，实现助农增收；积极开拓新的货源渠道，进一步优化品种结构，以满足市场不同层次的需求。

此外，今年春耕期间，农资集团农佳乐连锁网络积极开展预约送货到农户、到田间地头等便民服务，并聘请“庄稼医生”和科技人员向农民提供农资科技咨询、农技培训，免费为农民测土配方等农化技术服务，帮助广大农民提高科学施肥、安全用药水平；同时积极介入大田托管、土地流转服务项目，主动参与农业社会化服务体系建设，促进企业经营转型和创新发展。

新疆农信社累计发放春耕贷款近400亿元

自2015年11月至今年2月29日，新疆农村信用社已累计投放春耕备耕贷款393.11亿元，较上年同期多投放14.84亿元，有力保障了全疆农民春耕生产的有序开展。

推行农户统一评级授信，有效提高贷款覆盖面和放贷效率，是今年新疆农信社春耕贷款投放的一大特色。所谓农户统一评级授信，是指采取整村推进的办法，由信用社为全村每家每户建立电子化经济档案，按照统一的项目、计算指标计算并确定每户的授信额度。

经济条件较差，以往得不到贷款支持的农户，此次也被纳入了统一评级授信范围内，获得了授信额度，从而提高了贷款覆盖面；而拥有档案的农户可直接办理贷款，随用随借，不再需要提供繁琐资料，提高了放贷效率。该项工作自去年6月在全疆农信系统推行以来，截至去年12月末，各行社已确定182个试点机构，重建农户电子化经济档案38.5万余户，对20.8万余户农户重新评级授信、确定了发放贷款的额度。

阿克苏农商银行压缩回收非涉农贷款，给春耕贷款让出规模；乌苏市农信社开展流动服务，组织信贷人员在村队现场放贷，让农民不出村就能办贷款；博湖农商银行自从1月25日起，就对农户全面开辟“绿色通道”，明确办贷时限，一周内就为4100多农户发放1.8亿元春耕贷款。