广东援疆新模式：以促就业创业为“重头戏”

　　据介绍，自2010年至今，广东援疆投入援疆资金78亿元（不含深圳），实施基建项目430个。其中产业援疆安排财政资金41.1亿元，用于产业园、工业园区基础配套设施建设资金15.3亿元，产业发展扶持资金21.2亿元，就业扶持资金4.6亿元。

　　与此同时，广东还联系1300多家企业到受援地考察投资，并与喀什地区及兵团三师签约、动工项目376个，累计投资资金206亿元，项目投资领域涉及商贸物流、棉纺、农业、旅游、新型建材、机械装配、光伏发电等领域，引进了东纯兴纺织、美奥塑料、丝路电商、思科电子等一批重点项目。基建项目及产业项目为受援地创造就业岗位8万多个，吸纳就业16万人次，其中90%为当地劳动力，80%为少数民族群众。扶持培育当地特色产业，推进农业标准化规模化产业化，在伽师县推广种植10多万亩新梅，将伽师县建成全国最大的新梅生产基地，解决4万多农户就业及脱贫致富问题。

　　在一系列产业援疆工作中，广东走出了一条独具特色的新路子。一是探索形成一套产业促就业成功模式，解决就近就业难题。以广东思科实业拓展有限公司为典型，思科创新出校企合作及县、乡、村三级就业新模式：以校企合作培养基层管理干部和技术骨干，在县工业园区开设现代化工厂实现集中规范就业，通过开办乡镇卫星工厂将就业岗位送到农民家门口，真正实现农村富余劳动力就地就近就业，居家创收脱贫。数据显示，目前思科在喀什地区已成立4家子公司，直接提供就业岗位8000多个，稳定就业7000人，影响带动农户近万家，在当地招收的员工98%是维吾尔族，成为广东产业援疆促就业的标杆企业在促就业的基础上，广东援疆还搭建了广州新城西部电商创业孵化基地和伽师工业园区中小企业孵化基地两大创业孵化基地，培训受援地大学毕业生以及城镇未就业青年自主创业，全力营造“大众创业，万众创新”的良好氛围。其中，西部电商基地吸引了广东省内著名电商培育企业五行电商及跨境电商仓亿九洲入驻，培训未就业毕业大学生3000多人次，成功引入155个创业对象入驻孵化基地，实现就业600多人，2014年西部电商基地被科技部认定为国家级科技企业孵化器，成为南疆首个国家级科技孵化器。而累计投入5亿元建设的伽师工业园区兴业中小企业孵化基地，已吸引9家佛山企业入驻创业，吸纳劳动力2000多人，成为中小企业良好的创业发展平台和吸纳就业平台。

　　三是打造三大产业园区，集聚企业大量吸纳就业。“十二五”期间广东共投入援疆资金近30亿元用于受援地三个产业园区的基础配套设施建设及产业发展扶持，目前以棉纺服装、食品饮料为支撑的草湖产业园，以商贸物流、电子商务为支撑的广州新城商贸园，以电子组装加工、小家电日用品生产为支撑的伽师工业园已初具规模而在接下来的“十三五”工作规划中，广东援疆还将全力扶持产业发展，做强做实三大产业就业园区；并继续加强创业孵化基地建设，完善创业带动就业模式。同时大力推广产业促就业成功发展模式，继续从内地发达省份引进劳动密集型企业，参照广东思科产业发展促就业的成功模式，加大产业支持和就业补贴力度，扶持企业在受援地发展壮大。