2015年阿克苏地区科技工作经验交流材料

适应科技新常态    创新驱动促发展

全力开创地区科技工作新局面

阿克苏地区科技工作在地委、行署的正确领导和科技厅大力支持下，围绕“实施创新驱动发展战略加快推进创新型阿克苏建设”主题，着力提升科技创新能力，为地区社会经济发展提供了有力的支撑。

一、总结2015年工作成效，坚定科技创新发展的信心和决心。

2015年，是地区科技创新发展的极为重要的一年，科技管理工作实现了新的突破，科技发展第十二个五年规划圆满收官。

（一）坚持创新驱动发展，不断深化党政领导科技进步目标责任制。

地委、行署制定下发的《关于实施创新驱动发展战略加快推进创新型阿克苏建设的意见》（以下简称意见），是指导地区科技改革发展的纲领性文件。犹如“强心剂”一般，给强化党政领导科技进步目标责任制中注入了新的活力。各级党政重视科技，依靠科技进步的思想意识日趋牢固，为地区科技进步与创新体系建设打下了基础。

——建立并完善了组织管理工程化、目标责任明细化、落实安排常态化、绩效考核制度化、奖惩措施具体化的“五化”党政领导科技进步目标责任制运行机制，通过着力推动工作机制、措施的落实，科技兴阿工作取得了重要的进展，阿克苏地区被授予自治区“2012-2014年度地州市党政领导科技进步目标责任制工作先进单位”荣誉称号并荣获二等奖；阿克苏市、乌什县被授予“2013-2014年度县市区党政领导科技进步目标责任制工作先进单位”  荣誉称号；自治区第九次科技兴地州市交流年会在阿克苏圆满召开。

（二）坚持产业技术创新，努力促进科技与社会经济的紧密结合。

——在科技创新助推地区新型工业化发展中，积极引导企业加强技术改造与技术开发，鼓励支持企业走技术引进与消化吸收再创新的路子。围绕库车石油天然气化工高新技术产业化基地、拜城重工业化工园区和阿克苏纺织工业城高新技术工业园区建设，推进了高新技术产业集聚发展，打造了阿克苏-温宿、库车-拜城高新技术产业带，建立了地区科技创新示范企业8家。2015年，库车高新技术工业园升格为国家级工业园和“国家新型工业化产业示范基地”，全地区新增国家高新技术企业5家，

——在科技创新助推地区农牧业现代化中,坚持以高新技术带领常规农业技术升级和特色农业发展，加快现代农业生产技术的推广应用和成果转化。地区共建立10家农业科技成果转化示范基地，阿克苏核桃品牌策略成效凸显，核桃产业进入科技支撑全面升级阶段，年内完成经济总收入18亿元，实现农村富余劳动力转移就业15900余人。温宿农业科技园区被科技部批准为国家级农业科技园区。

——在科技创新助推社会领域发展中，坚持开展节能减排、环境保护、水资源节约、资源循环利用、安全生产、旅游等方面支持技术创新和新技术推广、新工艺改进。坚持教育教学和卫生医疗方面支持科学教学研究和中西医病理实验分析与理论探索研究，地区教育水平和医疗水平得到了提升。坚持社会稳定大局，首次立项实施3个重点乡镇科技强警示范项目，支持阿克苏市开展了“立体化社会防控体系开发与示范应用”项目调研、立项申报工作；库车县、阿瓦提县获得自治区科技强警先进县市。坚持可持续发展，阿克苏市和库车县两座龙头城市启动“智慧城市”试点工作。

（三）坚持注重民生科技，有力彰显科技惠民

——持续实施科技兴阿素质工程。科学制定素质工程计划，强化培训任务的分解。结合“科技之冬”等活动，举办各类科技培训5077期，培训人员79万人次。拜城县职业技术学校、库车县中等职业技术学校被自治区命名为自治区科技兴新素质工程培训基地。

——农村科技特派员创新创业行动不断深化。全地区有491名科技特派员活跃在农村基层，涉及到76个乡镇。按照自治区科技厅安排，确定向贫困县选派和培训科技人员54名，完成实施“三区”计划。实施科技特派员创业行动，争取自治区级支持科技特派员项目24项，经费126万元。

——认真组织实施地区“一把手”工程项目。阿克苏《核桃优质高效栽培技术集成与示范推广产业开发》项目是自治区立项实施的重点项目，经过不懈的努力，顺利完成“一把手”工程项目所有内容，11月整体项目通过自治区验收。

（四）坚持强化项目管理，提高科技项目执行质量。

严格落实局纪检组全过程参加对科技项目立项实施的把关检查制度，确保科技项目立项实施的阳光透明。开展科技项目“零距离”服务，提高项目立项率。建立完善本级科技项目储备库和科技项目管理台账，提升科技项目规范化管理水平，营造了良好的创新激励环境。申报自治区各类科技计划项目48项，立项实施24项；争取到上级科技项目资金1047万元；督导10家实施国家创新型基金项目。征集地区科技兴阿及中小型企业技术创新资金项目127项，通过立项实施42项，地区财政支持经费430万元。

（五）坚持创新做好地区科技成果转化和成果评价。积极做好了科技成果转化示范基地及科技创新示范企业工作，组织完成了2014年度科技成果和科技进步奖的申报、筛选和评审工作，10项成果获得行署表彰，其中地区科技进步一等奖1个、二等奖3个、三等奖6个。

（六）坚持壮大科技人才队伍发展。不断强化企业科技研发人员、农村科技特派员和农民科技带头人、专家顾问团、科技中介服务、科技管理“五支队伍”建设。7人获得“青年科技人才培养工程”立项支持；地区1.1万人取得专业技术职务任职资格，11.1万人获取职业技能鉴定证书，评定晋升1.06万名农牧民专业技术职务。

（七）坚持深入推进知识产权战略不断提高专利成果转化水平。深入实施知识产权战略纲要，激励优秀发明创造，培育知识产权优势产业，开展消除“零专利”专项行动。新申请各类专利538件，其中发明专利数新增143件，占专利申请数的26.6%；推荐申报自治区专利实施转化项目6项，立项实施2项；处理专利侵权纠纷案件11起、立案查处假冒专利案件43件，专利行政执法能力明显提升。

二、科技工作进入新常态和面临的形势

地区科技工作面临诸多的问题和挑战：科技总体实力在全疆还处于中等水平，财政科技投入引导全社会增加研发经费的能力有限，科技布局和科技创新能力难以满足新形势下跨越式发展的需求，支撑引领“五化”发展的作用有待加强。

三、主动适应科技新常态，不断提升科技支撑引领能力

2016年是“十三五”的开局之年，也是地区科技工作深化用力的关键一年。着力实现科技工作的“三个转变”，提高科技对地区经济社会发展的支撑引领作用，开创地区科技工作新局面。

（一）坚持推进科技兴阿战略，积极开展科技进步工作

以实施党政领导科技进步目标责任制为总抓手，继续强化科技兴阿战略，优化科技发展环境，强化科技兴阿项目管理，推动地区科技创新驱动发展。在组织部署、工作指导、财政投入等方面加大工作力度，努力形成推动科技兴阿强化实施的合力。

（二）强化科技创新力度、加快推进新型工业化

紧紧围绕地区重点优势产业发展和传统产业改造提升，通过科技计划和专项，整合人才、资金，支撑企业开展科技创新，启动实施企业技术创新工程，加大对重点企业支持力度，激发中小企业创新活力。

（三）完善科技服务体系，加快推进农牧业现代化

积极开展新品种引进、选育、农作物高效种植、畜禽健康养殖、农牧业病虫害防控、农业高效节水用水、农机农艺配套等现代农业技术集成与示范推广，加大农业科技成果转化。充分发挥科技特派员和农民科技带头人队伍的示范引领作用。

（四）认真组织实施科技项目、不断强化项目管理工作

加大基层科技项目调研力度，做好国家、自治区、地区科技项目筛选工作，指导督促申报单位做好项目跟踪，提高项目立项率。强化项目过程管理，加强项目的立项和中期检查，及时组织到期项目检查、验收及成果评审工作。指导解决科技项目实施中存在的突出问题，确保有限地科技项目资金用足用好。积极组织开展自治区科技进步奖的推荐和地区2015年度科技进步讲评审工作。

（五）深化科技体制改革，加快地区创新体系建设

坚持“四个着力”和实现“三个转变”，深化科技计划管理改革，完善科技项目全流程管理制度，增加立项的公开性和透明性。

（六）加强知识产权运用和保护

进一步加大知识产权工作力度，提高地区知识产权创造、运用、保护和管理能力，培育一批知识产权优势产业。开展知识产权分析评议试点工作，建立专利分析、预警机制。加强专利技术展示平台和专利技术转移转化服务，提升专利申请效率。

（七）进一步拓展科技交流与合作工作

借助浙江科技援疆工作机制，加强科技交流与合作，重点做好科技援疆项目的管理、科技培训、成果转化及对接联络工作，全面落实科技援疆各项任务。支持地区企业、高校和科研机构与疆外省市共建联合实验室、技术合作中心，加快阿克苏企业“走出去”的步伐。

深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略，实现创新型阿克苏建设奋斗目标，责任重大，使命光荣，我们将在地委、行署的坚强领导下，切实增强责任感和使命感，认真落实地区各项重大决策部署，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，以优异的成绩为地区的发展做出新的更大贡献。