2015年自治州国土资源工作要点

2015年自治州国土资源工作总体要求是:以党的十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和第二次中央新疆座谈会、自治州党委九届五次全委（扩大）会议和自治区国土资源工作会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以自治州“改进作风狠抓落实年”“基层基础建设年”、“访民情惠民生聚民心”三项活动为载体，主动适应经济发展新常态，提前谋划，主动服务，为加快建设富裕殷实、宜居宜业、平安和谐的巴州提供资源保障。

一、有法可依，加强土地管理，全力做好重点项目用地服务保障

1.大力加强耕地保护、永久基本农田划定和设施农用地管理工作。确保全州粮食生产安全落到实处。与各县市签定耕地保护目标责任书，确保自治区下达我州的耕地保有量21.15万公顷和基本农田保护面积14.85万公顷不减少、质量不降低。

2.全面推进农村地籍调查和集体建设用地使用权确权登记发证工作，切实维护农牧民合法权益。使用无人机航飞技术获取全州村庄地籍调查底（1:1000和1:2000）；完成博湖县5个乡、和硕县2个乡、库尔勒市4个乡村庄地籍调查工作。加快完成不动产登记职责整合工作，有效履行不动产登记的法定职责。完成州国营农牧场确权登记发证工作。

3.坚持节约集约利用国土资源，开展国土资源节约集约模范县创建活动。完成库尔勒市的国土资源节约集约模范县创建活动。

4. 做好自治州重点建设项目用地保障工作，提高报件质量，提速增效，为中央、自治区和自治州重大项目、民生工程、援疆项目和提供资源保障。加大建设用地批后监管工作的力度。特别是对工业用地和住宅用地出让面积、容积率、投资强度等控制性指标，加强监管。严格建设用地审批，避免盲目招商和投资，杜绝低水平建设、重复建设等不利于发展和浪费土地资源的现象。

5.全力推进全州土地整治项目工作,确保项目惠及民生，取得实效。完成和硕县曲惠乡榆树园村和冬都呼都克村基本农田建设任务等8个项目，建设规模6.01万亩，项目总投资8595.08万元。完成自治区下达我州高标准基本农田建设任务。

二、有法必依，加强矿产资源管理，持续增强资源保障能力

6.加强矿产资源勘查开发步伐，大力推进找矿战略行动，加快推进“358”项目建设，做好矿山统计项目建设和矿山动态监测以及采矿权出让工作，主动适应经济发展新常态。力争在重点矿种和重点成矿带勘探上实现突破。

7.对阿吾拉勒铁矿、祁曼塔格铁铜矿、北山地区镍（铜）金矿整装勘查区的277个勘查项目作为2014年监管重点，促进整装勘查工作。加大地质勘查投入，预计今年地质勘查投入达30亿，计划2015年突破30亿元。申报矿山地质环境治理和地质灾害防治项目，力争轮台县开展地质灾害详查。争取地环项目资金继续突破1000万元。加快轮台县煤炭资源的整合速度，争取启动收购与整合工作。

8.做好汛期地质灾害防治方案和地质环境管理工作目标责任书的落实和检查工作。加强与气象部门协作，加大地质灾害巡查检查力度，使地质灾害损失降低到最低限度，避免可能造成的人员伤亡和财产损失。进一步加大对2015年地质勘查项目专项大检查工作；对各县市探矿权重点项目和有找矿突破的项目进行实地检查。支持和鼓励重点项目，做好服务工作，加快探转采力度。协调组织地质灾害易发区和地质灾害多发县市做好地质灾害应急演练。

9.加大矿产资源补偿费征收工作力度，为自治州经济社会发展服务。加大2015年矿产资源补偿费征收力度，计划完成7000万元，做到“应收尽收”，达到 “征收面、征收率”两个百分之百。

10.继续开展库尔勒监测区、焉耆盆地地下水动态监测工作，健全地下水信息数据库。

三、执法必严，加强执法监察，严格规范国土资源管理秩序

11.加强生态文明建设，严厉打击非法开荒行为。加大执法力度，严厉查处非法开荒行为；分类处理，积极妥善解决非法开荒遗留问题。认真做好2014年度土地矿产卫片执法检查工作。进一步加大联合执法力度，严厉查处各类违法案件，加大对国土资源违法行为查处力度，结案率达85%认真做好非法开荒清理整治工作。继续加大农用地清理工作。

12.严厉查处投入不足、“圈而不探”、以采代探、非法转让、冒用勘查资质、编制虚假地质报告等违法违规行为。把查处大要案、深层次违法行为作为工作重点，力争在查办大案要案方面实现新突破。

四、加强基础工作，不断提高管理能力和水平

13.加快规划编制实施。完成自治州国土资源“十三五”规划纲要以及土地、矿产、测绘等“十三五”专项规划编写、论证、报批工作，2015年8月底前提交初审稿。

14.推动基层国土所标准建设，继续推动智慧国土工程，力争完成项目60%。

15.积极申报2015年1:1万基础测绘项目、国家边远少数民族地区基础测绘专项经费补助项目和1:500大比例尺地形图基础测绘项目。依托上级测绘行政主管部门，积极争取空白区航空摄影立项工作。认真开展测量标志保护巡查工作。

五、加强党风廉政建设，提升国土资源队伍的执行力

16.进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，引导党员干部特别是领导干部，端正态度，多办实事、多办好事，不断提升服务发展、服务群众、服务基层的能力和水平。进一步加强规范化管理，严格落实各项规章制度，不断提高工作效率，提升工作效能。加强组织领导，继续做好访惠聚工作。以推进文化建设为基础，大力宣传机关文化理念，不断创新学习形式，丰富和完善学习载体，扎实推进学习型党组织创建工作。持续抓好党风廉政建设和反腐败工作，促进国土资源事业健康有序发展。

六、认真贯彻落实中央、自治区、自治州维稳工作会议精神，确保全系统大局稳定

17.牢固树立“没有与稳定无关的地区、无关的人、无关的部门”的意识，坚决把思想和行动统一到中央、自治区、自治州党委对新疆形势的重大判断上来，统一到防范打击“三股势力”的重点任务上来，统一到中央、自治区和自治州党委对稳定工作的各项要求上来。强化政治担当、责任担当，主动落实自治区、自治州党委的各项工作部署，扎实做好打基础、利长远的工作，凝聚力量、攻坚克难，确保层层都有压力、层层都有责任，共同维护自治州社会稳定促进长治久安。