塔城地区2016年科技工作部署

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是在新起点上推进结构性改革的攻坚之年，也是加快建设创新型塔城的关键之年。做好这一年的工作，意义十分重大。

2016年科技工作思路是： 深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念和“大众创业，万众创新”创新理念，围绕维护社会稳定和长治久安总目标，紧紧抓住丝绸之路经济带核心区建设的重大机遇，以实施创新驱动发展战略为核心，坚持“深化改革、自主创新、重点突破、加速转化、驱动发展”的总体思路,充分发挥科技创新在供给侧结构性改革中的基础、关键和引领作用，提高创新供给的质量和效率，以科技支撑发展，以科技引领发展，以科技服务发展，打造丝绸之路经济带上“科技中心”的示范园,让科技更有效地服务于“五化”建设，让科技更多更好地惠及民生，加快创新型塔城建设进程。

2016年科技工作的重点任务：

（一）以科技引领创新发展，发挥科技创新引领作用，推动产业转型和新技术、新产业、新业态蓬勃发展

---实施科技进步环境建设工程

贯彻落实党的十八届五中全会、第二次中央新疆工作座谈会自治区党委八届十次全委（扩大）会议、自治区科技工作会议和地委扩大会议精神，指导各县（市）制定出台科技创新方面的政策性文件，完成地区、县（市）“十三五”科技创新规划编制发布工作。创建自治区科技进步先进乡（镇）、街道14个。组织30个企业（团队）参加第三届新疆创新创业大赛（塔城分赛区）。

---实施科技计划项目引领工程

争取实施一批国家、自治区级重点科技和产业化项目，争取国家、自治区级科技计划项目90个，落实地区级科技计划项目14个。申报2017年国家、自治区级科技计划项目130个。完成自治区级科技计划项目中期评估10个，结题验收20个，科技报告10个。

---实施知识产权推进工程

认真贯彻落实《塔城地区贯彻自治区知识产权战略纲要实施意见》和《塔城地区知识产权战略实施推进计划（2016-2020）》。完成知识产权培训7000人（次），年专利申请受理量262件，其中发明专利申请量53件，争取专利实施转化项目1个。开展专利行政执法能力提升工程，知识产权执法14次，结案专利侵权纠纷案件2个，申报自治区知识产权贯标企业1家，提升全地区专利行政执法能力和水平。

（二）以科技支撑绿色发展，围绕“两个可持续”发展目标，建立支撑保障生态建设的技术创新体系

---实施新型工业化科技引领工程

以煤炭煤化工、石油（盐）化工、新能源、矿产加工、建材、装备制造、农副产品加工、战略性新兴产业、纺织服装等产业体系建设为重点，依托地区优势资源禀赋，着力抓好生物制药、农副产品精深加工、生态产品开发等，推进地区高新技术产业发展，鼓励企业积极推进技术升级和自主创新，推进乌苏高新技术产业园区开发区建设，按照“小机构，大服务”的服务管理系统，进一步创新体制机制，积极培育高新技术产业，带动区域经济结构调整和经济发展方式的转变。认真落实国家对企业研发在财税、金融、产业技术、人才等方面的政策，在工业园区建立科技型企业孵化器、技术贸易、生产力促进中心等中介服务机构。组织9家企业申报国家级高新技术企业，组织8家企业申报自治区级工程技术研究中心。组织3家企业申报自治区众创空间，组织2家企业申报自治区科技型企业孵化器。申报自治区生产力促进中心2家。

---实施现代农业科技支撑工程

围绕设施农业为重点的优质高效农业和以巴什拜羊、新疆褐牛、塔城飞鹅及特色畜产品为重点的绿色高端畜产品产业基地建设，打好绿色、生态、有机牌，加强农业生产技术、特色农产品加工技术的开发和集成示范，推进农业科技创新。推进塔城国家农业科技园区建设，沙湾自治区农业科技园区建设，组织沙湾县创建国家农业科技园区，额敏县、托里县创建自治区农业科技园区，积极探索园区制度建设和运行机制，强化园区的产业支撑能力和区域经济服务能力，全面提升园区可持续发展能力。组织4家企业申报自治区星创天地。完成自治区级科技成果鉴定7个，自治区科技成果登记6个。申报2016年度自治区科技进步奖请奖项目7个。完成地区级科技成果鉴定23个，完成2014-2015年度地区科技进步奖评审工作。

（三）以科技带动协调发展，以科技进步带动补齐协调发展中的短板，支撑实现全面发展

---实施创新型科技人才队伍建设工程

牢固树立人才是第一资源的理念，推进《塔城地区科技人才发展规划（2014-2020年）》、《塔城地区青年科技创新人才培养工程实施方案》的落实，通过实践锻炼、科研立项、创业扶持等科技人才培养工作机制，培养创新型科技人才1000名。实施“三区”人才计划，选派45名优秀科技人员前往受援的贫困县乡村开展技术服务和创业活动，培养本土科技人才。推进塔城地区科技人才管理信息系统建设工作，完成正在执行的国家、自治区、地区科技计划项目执行人信息录入，并发布公报，激发科技人员的创新激情与活力，为幸福塔城建设提供坚实的人才和智力保障。

---实施科技信息宣传服务工程

充分发挥传统媒体作用，积极利用微博微信等新兴媒体，统筹形成宣传规模效益，大力提升传播交流能力和舆论引导能力，

推进科技宣传载体建设工作，在《决策咨询参考》发布有价值咨询报告7篇，在《塔城科技工作信息》发布信息80条，在塔城地区科技局网站发布信息160条，在《塔城科技》发布专业论文40篇，地区科技局公众微信粉丝达到500人以上，向全社会积极宣传展示我区科技战线的重大成果、优秀人物和时代精神。

　 （四）以科技拓展开放发展，依托互补优势加强科技开放交流与合作，不断提升区域创新发展能力

---实施技术合作与交流工程　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

落实《科技援塔规划（2011—2020年）》，推进塔城—哈萨克斯坦科技合作中心（新疆中亚科技合作中心塔城分中心）建设，构建新疆向西开放科技合作的桥头堡，打造新疆丝绸之路经济带“科技中心”的示范园。推进塔城地区公共安全和数字边防科技工程建设，在公安、国安、边防开展应用示范，实现人流、物流、信息流管控。推进自治区科技厅与塔城地区行政公署第一轮工作会商议定书的落实，抓好塔城地区与自治区科技厅调研组会谈备忘录任务的落实。组织科技型企业和科技园区参加第十九届中国北京国际科技产业博览会、第十八届中国国际高新技术成果交易会、第二十三届中国杨凌农业高新科技成果博览会。利用新疆塔城蔬菜旅游博览会暨中国-中亚国际农业产业博览会 、新疆第十届裕民县山花节，以国家农业科技园区协同创新战略联盟的名义，举办丝绸之路特色农业科技论坛。

（五）以科技促进共享发展，围绕民生领域需求加大科技研发和成果转化力度，推动创新成果更多惠及民生

---实施民生科技发展工程

把改善民生、科技惠民作为科技工作根本出发点，争取实施一批民生科技计划项目。推进“科技惠民工程”，抓好国家科技惠民计划“新疆额敏县高血压三级防治模式示范”项目的实施和管理，使科技成果更广泛地惠及广大人民群众。推进“科技特派员农村科技创新创业工程”，坚持双向选择原则，加强管理，健全制度，完善运行机制，争取自治区科技特派员农村科技创新创业项目18个，自治区科技特派员创业链项目3个，举办自治区科技特派员农业、畜牧业主题培训班2期。

---实施科技兴新素质工程

利用现代科技、文化成果的传播，提高五类人员的科技文化素质，重视提高农牧民综合素质和综合生产技能，提高贫困户脱贫致富能力，组织编印一批科技兴新素质工程培训教材（汉哈），年共培训各类人员32万人(次)。认定科技兴新素质工程众创基地1个，举办自治区科技兴新素质工程主题培训班1期。申报科技兴新素质工程培训基地4个，自治区科技兴新素质工程标志性工程7个，自治区青少年科技教育基地1个。

（六）加强科技管理部门自身建设，深化科技体制改革，不断提升科技服务能力

---巩固“三严三实”专题教育成果，加强党风廉政建设

今年是巩固“三严三实”教育成果、全面推进从严治党的重要一年，地县（市）科技管理部门要认真开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，认真开展“纪律教育年”，扎实推进“访惠聚”活动，坚决推进扶贫攻坚任务落实，以贯彻落实中央八项规定、自治区党委十项规定和地委的七条意见作为切入点，强化党风廉政建设主体责任和监督责任，把廉政建设融入科技管理、改革和发展全过程，重点加强对科技项目管理、科技经费使用、科技奖励评审过程中关键环节的监督检查，不断提升科技服务能力，使党员干部“业务能力、执行能力、服务能力、工作能力、工作水平”不断提高。

---深化科技体制改革，为经济社会发展提供有力支撑

推进科技计划管理体制改革，加快科技成果转化机制改革，完善科技成果转化体系建设；完善科技金融结合制度，发挥财政科技资源的杠杆和导向作用，撬动金融资本、社会资本多方投入科技创新；完善科技创新评价和激励机制，健全知识、技术、管理等要素由市场决定的报酬机制和股权激励机制；深入推进知识产权管理制度改革，强化科技创新和管理中的知识产权导向作用。开展科研评审、人才评价和机构评估改革，进一步激发广大科技人员和全社会创新活力。

---加强科技计划项目全过程管理，提升服务质量和透明度