辉煌60年：新疆阔步迈向农业现代化

　　中央新疆工作座谈会召开5年来，全区农业发展亮点频现，粮食生产实现“七连增”；棉花生产结构不断优化、效益稳中有升；特色林果加工销售产业链逐渐完善，带动农民增收效果日趋明显，这一系列成绩的取得，不仅为农业发展注入新能量，也为全区经济社会发展奠定了坚实基础。

　　 粮食生产实现“七连增”

　　把饭碗牢牢端在自己手上，是这些年新疆粮食生产的核心任务。

　　5年来，全区通过技术推广、政策引导，不断提高农民种粮积极性，在特色林果业快速发展、粮食比较效益不断降低的5年中，新疆粮食生产不仅没有掉队，还实现了连续七年增产丰收的好成绩，“区内平衡、略有结余”的粮食生产政策得到了很好的落实。

　　从2010年粮食总产1200万吨，到2014年达到1435万吨，全区粮食生产不断刷新纪录，其中政策发挥的作用不容小视。5年来，国家连续下达小麦“四补贴”资金，帮助种粮户降低种粮成本。除国家统一补贴外，与粮食产量同步增长的还有粮食收购价格。2013年，国家将小麦收购指导价由每公斤2.04元提高到2.24元，自治区配套将小麦直补由每公斤0.2元提高到0.3元。2014年，自治区再次提高小麦收购指导价格，由每公斤2.24元提高至2.36元，仅小麦收购价格提高一项政策，就使农民人均增收超过30元。

　　为如期实现到2020年小麦“区内平衡、略有结余”战略目标，2014年，新疆正式启动“三个千万亩”粮棉高产田建设，在2020年将建成小麦、玉米、棉花三个1000万亩高产片区，其中小麦高产区的单产计划达到450公斤，实现小麦生产用60%的种植面积生产75%的总产量目标，确保粮食生产能够满足经济社会快速发展的需要。

　　为在全区打造更加稳定的粮食生产格局，今年，全区又做出新尝试。日前，自治区农业厅厅长艾克拜尔·吾甫尔说，新疆粮食主产区和主销区都要主动承担确保粮食安全的责任，粮食主销区可以通过财政直接支持粮食主产区，也可以让粮食主销区的加工企业到主产区注册开设分厂，通过税收补贴当地种粮农民；不同地区间可采取不同办法，提高粮农种植效益。

　　 棉花生产屡创新高

　　新疆是全国棉花主产区，棉花当之无愧成为新疆农业发展的支柱产业。

　　2014年，全区棉花以2967万亩的播种面积、309万吨的总产，再创历史新高。新疆棉花种植面积、总产量、单产和调出量四项指标连续21年居全国第一。

　　为减轻棉花国内外价格倒挂对下游企业的冲击，2014年，国家率先在新疆启动棉花目标价格改革试点，已使用多年的棉花临时收储制度正式结束，棉花生产销售将迎来全新的市场环境。棉花销售结束了多年的“国家管”，棉价与市场直接挂钩，下游企业直接受益。巴州百家惠纺织有限责任公司总经理郭建说，棉花目标价格改革试点启动后，棉价重新回归到企业能够接受的范围，为纺织企业在疆发展开辟出新的空间。

　　今年，自治区农业厅出台棉花面积调减指导性计划，棉花产业结构迎来重大调整。自治区农业厅党组书记朱岗说，随着劳动成本的不断攀升，棉花种植如果不使用规模化、集约化经营方式，种植户就有可能亏损。长此以往，不利于棉花产业发展和农民持续增收，当前国家和自治区一系列政策的下达，就是要让棉花在市场供需关系及价格杠杆的调节下，退出低产棉区、次宜棉区和风险棉区，减少棉农因棉花价格波动而带来的损失，同时全区棉花产业向优质高产田集中，形成规模效益，让棉花产业在市场调节下平稳发展。

　　减少棉农因棉花价格波动而带来的损失，同时全区棉花产业向优质高产田集中，形成规模效益，让棉花产业在市场调节下平稳发展。