稳中有进稳中向好——2015年新疆经济发展成就述评
面对各种困难和挑战，自治区党委审时度势、科学决策，主动适应经济发展新常态，交出了一份可圈可点的亮丽答卷。
看速度——前三季度地区生产总值同比增长8.4%，增速高于全国1.5个百分点，居全国第11位。
看结构——农业基础地位更加稳固；工业结构进一步优化，石油工业“一业独大”局面持续改变；第三产业比重进一步加大，对经济增长贡献率超过50%。
看投资——固定资产投资精准发力，对产业发展的引导作用增强。前三季度，新疆固定资产投资7380.14亿元，比上年同期增长12.5%，增速比上半年提高2.2个百分点。
看含金量——居民收入增长跑赢GDP，其中城镇和农村居民人均可支配收入增速分别位居全国第2和第6位。物价水平持续低位，CPI同比只上涨了0.5%。
这一年，我们完成主要目标任务，给“十二五”画上圆满句号，新疆的经济基础、科技实力、国内外影响力都迈上了新台阶。
经济运行总体平稳，稳中有进、稳中向好
全年生产总值、全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入……截至2015年11月公布的经济数据，我区主要指标增速居全国前列。居民消费价格上涨指数低于预期目标。在全国经济下行压力加大的情况下，用新常态的视角浏览2015年新疆经济“成绩单”，会发现有许多新成绩值得我们欣慰：
——2015年前三季度，全疆实现地区生产总值6411.40亿元，按可比价格计算，比上年同期增长8.4%，增速高于全国1.5个百分点，增速居全国第11位，居西北五省区第1位。自治区统计局新闻发言人在公布这些数据时用“这是很了不起的成绩，很不容易”来评价。
——新疆城乡居民收入增速跑赢GDP。自治区连续六年实施“民生建设年活动”，自治区本级和全疆各地财政收入的70%以上，都用在了改善民生领域。在城镇和农村居民人均可支配收入增速跑赢GDP增幅的同时，是物价水平始终保持在较低速增长的范围之内。各族人民的幸福感无疑会得到不断提升。
——农业生产结构调整效果明显。2015年新疆前三季度农业生产结构调整效果明显。粮食生产有望实现丰收；棉花产量预计呈现下降趋势；主要经济作物“三减四增”；畜牧业生产稳步增长。按照“稳粮、调棉、优果、兴畜”的总体要求，新疆农业产业结构进一步优化升级，种植业结构由粮经二元结构向粮经草三元结构转变，“粮增棉减”的特征明显。前三季度，新疆实现农林牧渔业总产值1952.27亿元，按可比价格计算，比上年同期增长4.8%。
——有色、装备制造、纺织等行业增长良好，对工业的支撑作用明显。从重点行业看，有色、装备制造、纺织工业生产形势喜人；从重点产品看，优势产品产量保持较快增长，工业用电量继续回升；从工业结构优化改善看，高新技术行业增速加快，高耗能行业生产放缓，能耗低速增长；从工业效益看，工业企业利润降幅收窄，重点行业利润大幅增长；从工业企业出口看，出口交货值增势较好。前三季度，新疆规模以上工业实现增加值1827.97亿元，比上年同期增长5.2%，增速比上半年提高0.1个百分点。
——第三产业亮点频出持续发力，对经济的拉动作用明显，成为拉动经济增长的重要力量。旅游市场持续升温；重点服务业发展态势良好；消费品市场稳中趋旺；住宿和餐饮业持续向好；铁路、机场旅客量增长较快。前三季度，新疆接待国内游客5193.53万人次，比上年同期增长26.5%，国内旅游总花费798.85亿元。接待国际游客131.53万人次，增长13.9%。旅游、重点服务业、住宿餐饮业表现良好，支撑有力。
——惠民力度不减，民生改善成效明显。财政支出对民生保障有力；城乡居民收入增速位居全国前列，跑赢GDP；就业形势总体稳定；物价水平持续较低。前三季度，新疆一般公共预算支出2634.27亿元，增长11.4%，用于民生保障的支出大幅增长。众多民生指标分外抢眼，“十二五”城镇基本养老保险人数、城乡基本医保参保率、城镇保障性安居工程建设等“硬指标”都已超额完成，改革发展的成果正更多更公平地惠及全体人民。
——固定资产投资精准发力，对产业发展的引导作用增强。新开工项目继续保持较快增长；基础设施投资支撑作用显著增强；惠民生项目投资力度持续加大；纺织工业投资突飞猛进；工业投资拉动作用有所增强；房地产投资和销售下行趋势有所缓解。前三季度，新疆固定资产投资7380.14亿元，比上年同期增长12.5%，增速比上半年提高2.2个百分点。
——金融注重提高针对性，金融机构存贷款余额平稳增长。截至2015年9月末，金融机构人民币各项存款余额16932.02亿元，比上年同期增长7.9%。金融机构人民币各项贷款余额12791.53亿元，同比增长13.5%。
新常态下，我区GDP增长的动力之源是自治区党委、政府及时根据情况的变化，不断出台针对性的措施，特别是出台《关于应对经济下行压力做好当前经济工作的意见》，以20个方面50条措施对症下药、精准发力，促使政策效应不断显现。
一年下来，新疆经济以自己的良好表现，扫除了年初的一些担心以及隐罩在一些人身上的“阴霾”。
主动适应经济发展新常态，牢牢把握经济社会发展主动权
这一年，自治区党委主动适应经济发展新常态，妥善应对各种重大风险挑战，牢牢把握经济社会发展主动权，彰显出高超的调控艺术和驾驭能力。
始终保持定力，精准发力。2015年，自治区党委围绕着眼点和着力点，一刻也没有放松抓好经济工作，坚持把发展作为新疆解决一切问题的基础、关键和总钥匙，坚定不移地推动新疆更好更快发展，并且把发展成果落实在民生上、惠及在当地上、落实到民族团结上，在发展中实现社会稳定和长治久安。首次南疆工作会议的召开，标志着自治区党委着力解决发展不平衡问题在加速。在南疆这个“棋眼”上突出发力，制定出台《关于推进南疆社会稳定和实现长治久安的意见》，对南疆给予多种特殊政策支持，意在补齐全疆发展短板，释放经济活力。
早谋事，大作为，牢牢把握经济主动权。2015年，自治区始终以新常态统领各项经济工作，针对苗头性问题果断出手。元旦假期期间，自治区党委就进行中心组学习，提出“善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果”，以此带动全疆各级党委政府迅速紧张行动起来。随后，“适应发展稳定新常态，筑牢长治久安好基础”新春系列活动全面铺开，对全年的经济工作起到了很好的引领作用。第二季度，面对经济下行压力增大，自治区党委、政府及时出台《应对经济下行压力做好当前经济工作的意见》，提出突出重点、注重实效的20方面50条措施。半年过后，又狠抓重点、补短板、促成效，回收存量资金，精心组织地方政府债券发行，对经济的平稳健康发展起到了明显的推动和保障作用。
做足存量文章，激活民间资本。涵盖公共服务、资源环境等重要领域薄弱环节的新疆PPP项目库在10月19日集中亮相，乌鲁木齐市棚户区改造住房保障服务项目等115个项目签约，涉及投资1916亿元，集中推介项目330个，涉及投资2129亿元，合计445个项目、4045亿元投资。同时，乌鲁木齐市与中国交通建设集团签订2000亿元基础设施建设投资意向协议。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在会上强调，推进PPP，不干则已，干则必成，使之成为新疆改革的亮点、投资的重要渠道。正是通过存量资金整合，和一系列优惠的刺激政策措施，引得区内外社会资金纷至沓来。
全面深化改革，不断增强经济发展活力。取得的成绩令人瞩目：与中石油、中石化合资的克拉玛依石化公司、新春公司挂牌运营，为资源类央企在疆属地法人注册创造了先例，为全国改革树立了典范；召开了自治区成立以来专门针对非公有制经济发展的规模最大、规格最高的会议，出台了《关于大力推动非公有制经济加快发展的意见》，极大地推动了非公有制经济的发展；大力度推动和支持政府和社会资本合作的PPP模式，有效拉动了投资增长，解决了公共服务融资难问题，缓解了地方政府债务压力。目前已形成445个项目、涉及投资4045亿元，为将来的发展奠定了坚实基础。与此同时，国资国企、财税金融、资源性产品价格、农业农村等改革都取得了新进展。
不断夯实经济发展基础，增强经济发展的后劲。补短板，增后劲，将投资作为应对经济下行压力的最有效动力，形成稳增长的强大支撑。自治区党委、政府在这一年中，先后近50次召开重点项目专题协调会议，将各部门和各地的力量促成合力，来全面推进重点项目建设。一大批事关我区经济社会发展的能源、交通、水利等重大项目得以建成。
良好发展成就，为明天更美好蓄力
2015年的最后一天，新疆喀纳斯旅游发展股份有限公司在全国中小企业股份转让系统成功挂牌，为2015年新疆企业争相登陆“新三板”的“热潮”画上了圆满的句号。
“这是敲响了‘希望的钟’。”参加挂牌仪式的自治区旅游局党组书记李冀东用这样的语言表达了他的愉悦心情。
事实上，在2015年，愉悦的心情一次次荡漾在新疆人心中。到2015年11月30日统计，新疆当年在“新三板”新增的挂牌企业就达39家，而2014年这个数字仅为14家。而且，目前大约还有70家企业已与相关券商正式签约，进入改制规范阶段并积极准备申报挂牌。新疆企业大举进军资本市场，充分利用方兴未艾的资本市场为新疆经济发展蓄力。而这仅仅是刚刚过去的一年里，新疆经济奋力前行，为未来发展蓄力的表现之一。
在过去的一年里，新疆经济总体运行平稳，主要经济指标增速位居全国前列。在国内外经济形势严峻的大背景下，新疆主动适应经济发展新常态，及时采取各种有效措施，经济保持了平稳运行。生产总值增速、全社会固定资产投资增长、城市以及农村人均可支配收入增长等指标都位居前列，不仅保证了2015年新疆经济平稳快速发展，更为今年新疆经济发展奠定了坚实基础。
转方式、调结构，着力解决好发展质量和效益问题。这是新疆在经济发展中重中之重的问题，也是加强供给侧改革的重要方面。非石油工业发展迅速，占工业经济的比重快速提升；第三产业比重进一步加大，对经济增长贡献率超过50%，电子商务、现代物流等现代服务业加快发展，特别是新疆旅游业实现井喷式增长。在新的一年里，新疆将继续深化供给侧改革，进一步转方式、调结构，让新疆经济继续健康、平稳发展。
深化改革未有期。随着国家在2016年乃至今后推出的更大力度的改革，新疆必然紧跟而上，相信在已有的基础上，更大规模、更大强度、更触深层利益的各项改革必然要取得新进展，为新疆经济将来的发展来蓄力，来添彩。
丝绸之路经济带核心区建设，更是新疆经济发展持久而强大的动力。2015年里，新疆全力推动核心区建设，成绩斐然，取得实质性进展：发布《丝绸之路经济带核心区建设优先推进项目清单》，初步确定核心区建设优先推进项目350多项（类）；成功举办2015中国新疆发展论坛、中国新疆—格鲁吉亚丝绸之路国际论坛暨第四届中国新疆出口商品展洽会等国际论坛；全面启动“五大中心”建设；霍尔果斯、喀什经济开发区的建设迅速推进；自2014年开行西行国际货运班列以来，已累计开行135列……相信在2016年，核心区建设的步伐会更快，向西开放的步子会迈得更开。
我们应当看到，新疆经济发展有喜，也有忧。总量小，基础薄，结构不平衡。但是，因为有国家的特殊支持、有自身的后发优势、有全国援疆省市的大力支持，新疆经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件也没有变，经济结构调整优化的前进态势更没有变。
“十二五”收官，“十三五”开局，全面建成小康社会将迈入决胜阶段。
站在2016年新的起点之上，决心坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的新疆，正将不断积累发展动能，增添发展新动力，为新疆持续健康发展而不断努力。