2016年新疆将严控政府举债

　　今年新疆将严控政府举债

　　1月18日召开的新疆维吾尔自治区财政工作会议透露，“十二五”期间新疆财政收入从2010年的501亿元增加到2015年的1331亿元，年均增长21.6%。财政支出从2010年的1699亿元增加到2015年的3805亿元，年均增长17.5%，为全区经济社会发展提供了坚实的财力保障。

　　自治区政协副主席、财政厅厅长弯海川提出，2016年是“十三五”开局之年，考虑到继续实施积极财政政策的要求和各项增减收因素，2016年一般公共预算收入计划为1398亿元，同比增长5%。今年及今后一个时期财政工作要重点做到“五个坚持”:坚持服务大局，把推动经济社会发展作为财政工作的核心任务；坚持解放思想，把改革创新作为财政工作的动力源泉；坚持依法理财，把强化规则意识和按规矩办事作为财政工作的基本要求；坚持底线思维，把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点；坚持敢于担当，把提升干部能力和素质作为财政工作的重要基础。

　　据了解，在财政支出方面，今年自治区财政收支矛盾异常尖锐，对中央、自治区出台的民生政策和个人必保支出，既需保证过去的，又要保证新增的。今后，将对人员支出实行实名制管理，严控相关支出；对党委、政府确定的重大项目和重大事项予以保障。对其他一般性专项资金，将打破以往基数，有保有压、有增有减。

　　在财政改革创新方面，将深化财政预算管理制度改革，健全公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算的全口径政府预算体系。大力压缩专项转移支付，将涉及扶持经济社会发展的专项资金进行整合。大力推进PPP工作，确保2016年落地项目达到3000亿元以上。设立产业引导基金，对企业的直接补助资金改为设立产业引导基金或担保、风险补偿、贷款贴息、股权、债券等组合政策手段，最大限度地支持企业发展。

　　在政府债务管理方面，各地要将债务余额控制在限额内，不得以任何理由超过限额举债。全区将积极推动置换和新增债务发行工作，对置换债务坚持公共基础设施债务和银行贷款优先置换。

　　在财政扶贫方面将加大资金投入，在争取中央财政加大支持力度的基础上，各级财政将增加预算内扶贫专项资金，实现扶贫资金规模较大幅度增长，并且把各类扶贫资金捆绑集中使用。