2014年新疆人大常委会监督工作综述

2014年，新疆维吾尔自治区人大常委会把依法开展监督工作摆在重要位置，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查和开展专题询问等方式，实行上下联动，进一步加大监督力度，监督实效显著增强。一年来，共听取和审议12项专项工作报告，开展了11次执法检查和视察。

在过去的一年，常委会及时听取审议了上半年自治区国民经济和社会发展计划执行情况的报告，针对经济运行中存在的突出问题，提出了很多建设性的意见和建议，督促政府进一步加大工作力度、全面实现年初人代会确定的各项目标任务。要求政府强化预算管理、维护财经纪律，优化支出结构，确保自治区重点民生建设项目资金落实到位。围绕“转方式、调结构”的要求，对自治区国有企业改革和发展情况进行了调研，检查了中小企业促进法和自治区实施办法的执行情况，提出了许多可操作性强的意见建议，政府积极进行整改，全年从自治区中小企业发展专项资金中投入1.75亿元，重点支持创业型、创新型、劳动密集型小微企业发展，安排中小企业创新项目110项，推荐申报国家创新基金项目238项。开展了以“防止土地污染，建设美丽家园”为主题的天山环保行活动，检查了大气污染防治法、自治区地下水资源管理条例的实施情况，视察了塔里木河流域生态环境治理和保护工作情况，督促政府在加强土壤污染防治、遏制大气环境质量恶化、严格水资源管理等方面采取切实可行的措施，推动环保优先战略的实施。

与此同时，常委会围绕就业、教育等重大问题和群众关心的问题，本着“民生优先、群众第一”的理念，把就业作为民生之本，综合运用听取和审议专项工作报告、组织开展专题询问等方式，加大对自治区就业工作情况的监督。针对人民群众关系的牛羊肉价格过高的问题，常委会听取和审议了自治区牛羊肉生产经营保障工作情况的报告并开展了专题询问，对教师法的实施情况进行了检查，督促解决了基层反映最突出的教师职称评定、待遇等问题。同时，常委会还听取了自治区侨务工作情况的专项工作报告，要求政府完善扶贫救助体系、保障归侨侨眷的权益。

常委会还听取和审议了高级人民法院、人民检察院关于规范司法行为工作情况的报告，要求两院进一步规范司法行为、深化司法公开、提高司法队伍建设，切实做到公正司法。组织代表对两院2014年工作完成情况进行了视察，提出了改进工作的意见建议，推动两院严格执法、公正司法。针对信访案件大多集中在涉法涉诉领域的现状，出台了《关于进一步规范自治区人大信访办理程序，依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，把涉法涉诉信访问题纳入制度化管理。开通“网上信访平台”，推动信访案件的高效便捷解决。一年来，共受理来信来访2871件次，协调解决了人民群众的合法利益诉求，有效化解了社会矛盾。（李敏）