2014年前三季度新疆经济运行情况分析

    新疆日报讯（记者托亚 王永飞报道）截至9月底，随着新疆维吾尔自治区喀什市城市安全饮水工程等8个自治区新开工重点项目的全面实施，2014年新疆重点新开工项目达到51项，提前3个月完成全年目标任务；完成投资2282.77亿元，是全年目标任务的六成多。

    重点项目投资是新疆固定资产投资的一部分，作为经济运行的重要指标之一，前三季度新疆固投增速虽然放缓，但仍居全国前三位，这从另一个层面也反映了新疆经济呈现出的“总体平稳、稳中趋缓”的运行态势。

    2014年以来，面对错综复杂的国内外形势，自治区党委、人民政府把握大势，认真贯彻落实中央的重大决策部署，统筹推进稳增长、调结构、促改革各项工作，国民经济运行总体平稳，就业形势持续向好，消费价格继续回落。

    四年来新疆GDP首次进入一位数增长

    “新疆GDP同比增长9.8%，高于全国2.4个百分点，居全国各省市第 5 位，应该说是一个不低的速度。”在10月23日举行的2014年前三季度自治区国民经济运行情况新闻发布会上，自治区统计局副局长冯力说：“自2011年以来，全国GDP增速进入一位数增长，从9.3%一直到现在的7.4%。在此期间，新疆经济一直保持两位数增长，从2011年增长12%，到2014年前三季度的9.8%，首次进入一位数增长。”

    前三季度，新疆工业生产保持平稳，产品销售率进一步回升。规模以上工业企业增加值同比增长10%，增速达到2位数，其中重工业实现增加值2026.38亿元，增速提高实现10.2%。非石油工业增长12.1%，对规模以上工业的贡献率较大达到66.2%，增长较快行业包括电力、热力生产和供应业增长44.5%，有色金属冶炼和压延加工业增长44%等。地方工业和非公有制经济继续保持快速增长，园区工业增势强劲。

    在40个工业行业大类中，有26个行业增加值实现增长，占65%。十大重点监测产业中“九升一降”，其中汽车、电力、有色工业分别增长93.9%、37.4%、30%等。在统计的工业非能源产品中，六成以上工业产品实现增长，增长较快工业产品中汽车增长1.5倍，多晶硅增长1.5倍，电解铝增长79.9%等。

    此外，第三产业成为经济运行的新亮点，服务业增加值增长11.2%，比第二产业增速快0.9个百分点。

    固投仍是新疆经济快速增长第一动力

    2010年中央新疆工作座谈会以来，新疆固定资产投资连年高速增长，成为经济保持快速增长的第一动力，2011年至2013年固投均保持30%以上的增速。

    前三季度，新疆固投完成6560.87亿元，同比增长27.8%，仍居全国前三位，并呈现出增速放缓，地方项目投资居主导地位，基础设施投资力度继续加大等特点。地方项目投资同比增长32.3%，占投资总额比重达80%，其中以新建项目为主的投资增长34.8%；建筑工程投资增长三成多；二产投资增长35.4%，占地方项目投资总额的近一半。

    基础设施投资力度不断加大，增长61%，主要投向能源、交通、水利、环保及电信、广电、卫生传输等基础设施。

    “由于受经济增长放缓、市场需求不足等影响，固投出现一些回落。其中，投资增速比去年同期回落3.2个百分点，比上半年回落0.9个百分点，应该说是高位回落。”分析原因，冯力表示，主要是新开工项目减少，投资到位资金持续下滑等影响，一些产能过剩行业投资大幅下降，如水泥下降5.9%，钢材下降49.2%。

    此外，房地产投资、销售增速出现下滑。新疆房地产投资虽然增长23.2%，但增速同比回落21.3个百分点；商品房销售面积和销售额分别比去年同期下降25.3%和17.1%。

    新疆经济运行仍会快速增长

    分析前三季度GDP增长速度回落原因，冯力说，原因是多方面的，首先是受国际、国内市场需求不足影响，大宗原材料价格持续下跌，压缩了企业盈利的空间。

    最近，国际石油价格下降至每桶80美元，比6月份下降近30%，对新疆工业生产影响很大。一些传统产业市场趋于饱和，企业效益下降，亏损增加。整个工业生产者出厂价格（PPI）连续负增长（新疆连续29个月），也是产能过剩矛盾的体现。其次，由于房地产业回落，影响至相关产业，如钢材、水泥、建筑业等下降幅度较大。此外，连续几年经济的高增长，对比基数较大，也影响到2014年增速。

    “虽然GDP增速有所放缓，但就业和物价形势总体稳定。”国家统计局新疆调查总队副总队长潘玉珍表示，2014年以来新疆继续实施积极的就业政策，通过多种渠道帮助就业，不断增加社会公益性岗位等，就业人数稳步增长。

    前三季度，新疆在岗职工（含劳务派遣工，不含个体、私营）人数339.35万人，同比增加12.26万人，增长3.8%。新疆城镇实现新增就业43.6万人，完成全年目标的97%。城镇登记失业率控制4%以内。

    财政收支保持稳定，金融信贷支撑有力也是一个有力的支持。新疆公共财政预算收入同比增长18.9%，增速提高9.6个百分点；支出增长12.9%。金融机构人民币各项存款余额增长6.8%，各项贷款余额增长17.4%。

    潘玉珍说，2014年新疆继续开展民生建设年，实施了25类150项重点民生工程，启动发展纺织服装产业促进百万人就业活动等，有力促进了城乡居民人均可支配收入增速均高于全国平均水平且位居全国前茅，此外五年来最低涨幅的物价也是近年来控价形势向好的体现。

    冯力说，总体来看，新疆经济保持了总体平稳、稳中趋缓的运行态势，但在国内外经济环境严峻复杂，区内经济发展困难增加的形势下，新疆经济下行压力依然较大。

    冯力强调，虽然新疆经济面临一些困难和压力，但随着工业化、城镇化加速推进，打造新疆丝绸之路经济带核心区，建设能源大通道等，经济增长基本动力依然强劲，一些政策效应也会逐步显现，新疆经济仍然会运行在快速增长的通道中。