关于加快2016年农机购置补贴实施工作的通知
新农机办函〔2016〕84号
伊犁哈萨克自治州农机局，各地、州、市农机局：
2016年自治区中央农机购置补贴第一批资金12.8亿元，截止8月26日，中央农机购置补贴资金实施3.26亿元，实施进度30%，兑付资金 8399万元，兑付进度7%，与上年同期相比分别下降45%、50%左右，实施进度迟缓已影响到我区惠农政策落实。为进一步加快农机购置补贴实施兑付进度，切实落实自治区党委办公厅、人民政府办公厅《2016年1-6月自治区重点民生工程项目进展情况》督查专报精神，近期，自治区召开了农机购置补贴工作座谈会，经充分讨论和认真分析，现就推进下半年农机购置补贴实施工作，提出以下要求：
一、明确责任，增强紧迫感
农机购置补贴实施进度是落实农机购置补贴延伸绩效管理的重要指标，2016年已经过半，各地要结合“两学一做”学习教育活动的开展，进一步提高落实好农机购置补贴这一强农惠农富农政策重要性的认识，切实增强大局意识、责任意识，主动作为，勇于担当；要进一步明确责任，增强紧迫感，采取实质性举措，全力做好下半年农机购置补贴实施工作，要在规范、高效、廉洁实施的基础上，把加快实施和结算进度作为当前农机购置补贴的重要任务抓紧抓好。
二、深入督导调研，切实找准问题
各地要紧密结合重要农时精心组织，统筹安排，开展专题调研，要深入基层一线，与农机合作社、农机大户、农机生产企业、农机经销商开展座谈交流，认真听取基层意见，深入分析原因，查找不足。特别要把资金规模大的县市，农机市场集中的地区作为重点，点面结合开展调研。对影响实施进度的原因既要做宏观定性分析，又要结合数据定量分析，增强精准性，找准努力方向。各地州要对所辖县（市）加强督导，进度较慢的县市要深刻分析本地区农机购置补贴进度缓慢的原因，认真查找自身工作存在的不足，采取针对性强的措施，抢抓进度，尽快将补贴资金落实到位。
三、加强政策宣传，加快新技术推广应用
各地要加强“先购后补”操作模式宣传，在确保资金安全的前提下，着力简化优化补贴程序。各地要充分利用农机购置补贴信息公开专栏、广播、电视、报纸加大补贴政策宣传力度，使农户及时了解农机补贴范围、补贴标准等新变化，特别是通过农机新产品示范推介、机具演示会等各种形式，使广大农牧民了解新技术新机具信息，引导鼓励农机合作社优化装备、加快更新老旧机具。
四、积极主动协调，争取多方支持
各地要积极协调农业、林业、畜牧、农产品初加工、扶贫办等部门，争取产业发展政策，积极主动贴上去，与行业定点扶贫、援疆资金整合，协同发挥最大效应；要积极拓宽大型农机具融资渠道，争取金融信贷以及税收优惠政策，减轻农户筹资压力。
五、严格规范操作，提高工作效率
各地要采取有力措施提高工作效率，及时办理补贴申请、机具核实、信息录入等手续，要积极主动与财政部门加强沟通，采取切实可行的措施，实现资金兑付常态化，将已经实施的补贴资金尽快兑付，提高补贴资金结算兑付效率，不得无故拖延。各地要督促有关企业及时在农机购置补贴辅助管理系统中进行操作。
自治区将加快农机购置补贴产品的归档公示，使补贴产品的归档申报工作形成常态化办理，随时受理补贴归档申请，并及时公布；自治区将不定期在购置补贴专栏中公布各地农机购置补贴资金使用进度，并对补贴实施进度缓慢的地州市进行通报。
六、严守工作纪律，确保顺利实施
各地要严格执行农机购置补贴工作纪律和各项工作制度，公平公正公开确定补贴 对象，“见人、见机、见票”核实补贴机具，机具铭牌合规、型号规格、技术参数符合鉴定部门检验报告；要加大对违规企业的查处力度，要重点加强对补贴产品的价格监控，组织开展补贴产品市场销售情况调查摸底，动态跟踪市场供求及价格变化情况，发现补贴产品价格虚高及申购异常等情况应按照有关要求及时处置；要严格执行工作纪律，不得以任何名义和方式违规向农机企业或农民收取费用。要严格按照深松作业技术规范，落实好深松作业补助工作，制定规划，整村推进，通过实时监测系统，保障深松作业任务顺利完成。
七、加强补贴政策研究与创新
各地要结合实际，针对农机购置补贴政策实施中出现的新情况、新问题、新现象，加强调查研究，在保证资金安全的情况下，围绕补贴政策、补贴范围、补贴方式、操作程序等重点环节积极思考，提出科学合理、切实可行意见建议，确保农机购置补贴政策顺利推进与实施。为充分了解各地农机购置补贴需求，为补贴政策创新奠定坚实基础，请各地结合本地实际填写农机购置补贴产品分档建议表（附件1）、地方特色机具品目及分档建议表（附件2），连同农机购置补贴政策创新建议，于9月15日前报自治区农机局管理处。
附件：1. 附件1.doc 农机购置补贴产品按档次补贴率建议表
2.地方特色机具品目及分档建议表
2016年9月5日