【壮丽70年】“交通+旅游”推动全域旅游发展
图片由自治区交通运输厅宣教中心提供。
自7月8日G217线独库段公路病害处治提升服务品质工程一期全部竣工并投入使用以来，越来越多的自驾游爱好者到此欣赏“最美旅游公路”，通行该路段的车辆日均达1万辆。
这是“交通+旅游”融合发展带来的成果。新中国成立70年来，新疆公路通行体系从无到有，进而覆盖全疆。近年来，按照自治区提出的“大力实施旅游兴疆战略，推动新疆由旅游资源大区向旅游经济强区转变”的要求，自治区交通运输部门主动承担起了“交通+旅游”融合创新发展的职责。
自治区交通运输厅以优化旅游交通服务体系、实现旅游交通网络全域覆盖为目标，持续加快交通基础设施建设、创新交通旅游产品、完善旅游服务设施、提升交通服务品质等，为推动旅游业成为新疆战略性支柱产业提供了重要的基础性支撑。
交旅融合实现“快进慢游”
新疆地域辽阔，大自然的鬼斧神工创造了气象万千的大美奇景，这里不仅有浩瀚沙海、苍茫戈壁，也有无边草原、秀美绿洲、巍峨冰峰、碧绿湖泊……还有悠远的历史和文化积淀形成的独特人文景观，让新疆成为全国旅游资源最丰富的地区之一。
但新疆广袤的地域却又让旅游变得困难，旅游的时间成本比较大。因此，“交通+旅游”首先要构建“快进”系统，同时提升“慢游”品质，解决“旅长游短”难题。
“快进慢游”怎么做？
自治区交通运输厅通过“交通搭平台、旅游为载体、服务提品质”的模式，加快构建新疆交通旅游融合发展新格局，让更多游客畅游丝绸之路，饱览新疆历史文化画卷，领略旅游新境界。
具体而言，就是建成以乌鲁木齐为中心、新亚欧大陆桥为主轴、环塔里木盆地和准噶尔盆地为两翼，东联西出、南北畅通的道路运输服务网络，实现区域内协调融通、天山南北便捷联通。
实现“快进慢游”中的“快进”，重在构建旅游交通运输体系，包括通道支撑、集散衔接、基础网络、配套服务等方面。
近年来，自治区交通运输厅不断鼓励支持道路客运企业拓展定点旅游客运线路，支持旅游客运与旅游产品有效衔接，开发能够满足个性化、高品质旅游需求的定制化旅游客运服务产品。同时，全方位构建与铁路、民航相衔接的旅游客运疏运网络，鼓励取得经营资质的道路客运企业开通机场、火车（高铁）站与城市间、景区间的直达快线。
同城配载联运发车即是此系列措施中的一个。目前，乌鲁木齐市的6个客运站（八一军供、米东、北郊、南郊、明园、高铁国际汽车客运站）正在逐步实现同城配载联运发车，打破了以前只允许客运车辆进入一家客运站的规定，方便乘客就近选择客运站乘车出行。比如，发往奎屯市的客车，汽车从八一军供客运站始发后，顺路行驶到乌鲁木齐高铁国际汽车站进行配载，从进站到候车再到出站，15分钟就可完成，方便旅客出行。
为此，自治区交通运输厅研究制定了全区公路服务区发展规划，科学合理布局服务区的位置、间距、规模和建设标准。从细节来说，服务区厕所增加了冬季温水洗手的服务设施，完善了残疾人、老年人、儿童使用的卫生洁具，解决设施不完善、厕位不足、男女厕位配比不合理等问题。
同时，在建的G30线、G7线等三个“四改八”等一批重点项目正在加快实施，突出交旅融合特色的S20五工台—克拉玛依一级改高速、S21阿勒泰—乌鲁木齐高速公路建设项目正稳步推进，其中S20五工台—克拉玛依一级改高速公路项目已开工建设，S21阿勒泰—乌鲁木齐高速公路分段开展前期工作，已完成黄花沟—乌鲁木齐段项目建议书。
截至2018年底，全区公路通车总里程已达18.9万公里（含兵团），高速公路突破4800公里，全区农村公路总里程12.87万公里（不含兵团）。“交通+旅游”的交通运输基础已渐趋完备。
根据规划，到2020年，交通运输与旅游资源一体化开发政策体系基本形成，“交通+旅游”一体化开发主体体系初步成型，“交通+旅游”新业态稳步推进，联管联控体制机制初步建立，“快进慢游”网络基本形成，连通景区公路通达状况明显改善，旅游精品线路品牌效应显著提升，公路设施旅游服务功能得到强化，旅游客运服务能力显著提高，基本实现343个A级景区等级公路全连通等。
交旅融合工程进展顺利
今年，自治区交通运输厅实施“交通+旅游”融合发展六大工程，包括普通国省干线服务区提升改造、重点打造G217线独库精品旅游公路、实现高速公路移动支付全覆盖等，工程目前进展顺利。
独库公路提升服务品质工程是六大工程中的亮点。
独库公路以其沿途独特的崇山峻岭、深山峡谷、湖泊草原、高山冰峰等自然景观，逐渐成为美誉度极高的自驾游线路。但是，独库公路沿途缺少观光停靠点、服务区、停车区等配套服务设施，存在“停车难、如厕难、扔垃圾难”等问题。2018年，自治区交通运输厅组织进行了独库公路服务品质提升方案研究。今年4月，G217线独库段公路病害处置提升服务品质工程项目实施。
独库公路提升服务品质工程一期工程，包括处置路面病害、完善交通安全设施，其中，增设停车区（含路侧停车带、观景台）33处，设置停车位1500个、环保厕所19处、垃圾箱21个、垃圾桶70个；对既有乌兰萨德克停车区、毛溜沟服务区增加垃圾箱、垃圾桶等服务设施；沿线增设服务设施分布及景点介绍的导览图等旅游引导标识标牌，工程已于7月完工。
与此同时，自治区交通运输厅将全面完成2019年国家公路网命名编号调整工作，完善9条国家高速和16条普通国道累计1.61万公里路线指示标志体系工程，增设完善景区旅游标志1118处，实现全区高速公路和普通国道指示信息的系统规范以及3A级以上旅游景区的指示引导。
今年，新疆按照《全国高速公路服务区服务质量等级评定标准》，将投入3998万元对53对高速公路服务区进行升级改造，重点对公共卫生间、第三卫生间等满足社会公众基本出行需求的设施进行改造，配备符合环保要求的污水处理设备，增设母婴室、司机之家等人性化服务设施；餐饮服务实现“明厨亮灶”，便利店推行“同城同价”，并且通过停车位显示系统和路况、路线、周边旅游资源、特色餐饮展示、天气等综合查询系统，延伸“服务区+旅游”服务功能，让“服务区”从高速公路的附属设施角色，转换为高速公路沿线的一个“旅游点”，有助于广大司乘人员出行的速度快起来，游玩的脚步慢下来。
目前，全疆高速公路53对服务区提升品质工程全部完成，普通国省干线16个站点服务设施升级改造项目已完成13处。
据介绍，提升自驾旅游线路通行质量的16个养护大中修工程，240.4公里普通国省干线公路路面补强、罩面，桥涵构造物维修改造及完善交通安全设施等，目前已全部完工；完善库尔班·吐鲁木纪念馆进出口道路红色旅游线路交通安全工程及指示标志，目前已全部完成；由克孜勒苏柯尔克孜自治州交通运输局负责实施的G3012—环城南路—库木萨克专用公路项目中的桥涵构造物工程全线完成，已完成总投资的77.2%，计划9月底该项目按计划顺利完工。
此外，按照《新疆维吾尔自治区关于大力推进高速公路ETC发展应用工作方案》《新疆维吾尔自治区大力推进高速公路ETC发展应用工作组织实施服务手册》要求，自治区交通运输厅多措并举，加快推进ETC发展应用、推广宣传和收费站移动支付工作。组织发行单位在各地全面开展互联网发行、预约安装、上门安装等服务；通过抖音视频、“新E畅”微信公众平台，组织合作银行同步加强ETC宣传，做好ETC优惠政策的正确引导；目前，全疆已累计发展ETC用户超过130万户。
目前，新疆高速公路和一级、二级公路收费站均已实现通行费移动支付，车主通行更便捷了。
“交通+旅游”加出新精彩
吉木萨尔县新地乡上小分子村位置相对偏远，但周边景色优美。2012年，村民马海亮尝试经营农家乐，“但那时周边的路不好，游客少，生意差。”马海亮说。
2017年，吉木萨尔县南部山区伴行公路修通投入使用，昔日寂静的村庄很快变得热闹起来。马海亮的农家乐生意也迅速好了起来，两三个月的收入比以前一年的收入还多，“现在一年收入近20万元。”马海亮说。如今，沿着吉木萨尔县南部山区伴行公路经营的农家乐已达107家，大批农牧民靠此实现了增收。
“不与秦塞通人烟”的偏远小村引来八方游客，吃起了“旅游饭”，正是因为新疆公路密织成网，奠定了各族群众致富的基础。
今年，自治区交通运输厅计划新改建国省干线841公里，新增高速公路434公里，新增通高速（一级）公路县城6个、新改建农村公路1.2万公里。
7月31日，G3012喀什（疏勒）—叶城—墨玉高速公路二期项目建成通车，实现全区所有地州市高速公路全连通，今年新增高速公路434公里的目标实现。
立足承东启西的区位优势，自治区交通运输厅加快连霍高速（G30）新疆境内小草湖—乌鲁木齐、乌鲁木齐—奎屯等一系列高速公路改扩建，全面提升南疆部分片区交通旅游通行效率，方便游客出行，丰富游客旅游体验。同时，新疆还不断加大农村公路建设，今年，计划投资65亿元用于农村公路建设，促进旅游业和农业发展，改善乡村环境，提升农牧民收入。
随着“交通+旅游”模式融合加深，不断加出新精彩，带动更多人涉足旅游业，走上致富路。
库车县的塔依尔·尕依提怎么也想不到，修好的公路除了出行方便外，自己居然能在路旁开起农家乐致富。
塔依尔的农家乐位于库车县乌恰镇一乌恰村，距离县城10分钟的车程，院内除了23个专门吃饭的凉亭，还有喷泉和儿童游乐场。
库车县的南外环路途经一乌恰村，于2017年翻修完工，之后通行环境大为改观，塔依尔瞅准机会傍着公路开了个农家乐。“我家农家乐的生意很好，每年6月到8月是旅游旺季，一天最多接待1500位游客。今年我准备扩建农家乐，发展冬季旅游餐饮。”塔依尔说。
乌恰镇党委书记安小京说，库车县的南外环路修好后，该镇把这条路打造成了“旅游路”“致富路”，沿线开有7个星级农家乐、一个大馕城，还有近20个家庭式的小型农家乐。
独库公路自驾游火爆，其溢出效应带火了那拉提景区旅游，7月以来，景区游客量比去年同期增长40%，其中自驾前来的游客量明显增加。
作为独库公路停留休息的中间站，新源县那拉提镇每到下午都会迎来大批自驾车辆，带动了餐饮住宿业快速发展。那拉提镇农家乐经营户韩雪说：“自从独库公路品质提升工程完工后，自驾的游客特别多，农家乐最多一天收入上万元。”
交通为旅游带来了便利，旅游为交通创造了新的发展空间。随着交通旅游基础设施的进一步融合发展，新疆交通旅游资源价值必将进一步凸显，“新疆是个好地方”的名片必将更加亮丽。（范西康）
