巴州规模以上工业实现增加值286.5亿元
8月27日，自治州召开1－7月工业经济运行分析暨“短平快”项目签约会议，记者从会上了解到，1－7月全州规模以上工业实现增加值286.53亿元，同比增长1%，我州工业经济总体运行平稳。
会上，州经信委通报了我州1－7月工业经济运行情况；州发改委、统计局、招商局、工商银行巴州分行结合本部门职责，就促进工业经济稳步增长作了发言；州经信委传达了自治区“短平快”项目建设目标任务签约会、自治区园区会议精神，各县市、库尔勒经济技术开发区汇报了1－7月工业经济运行情况，分析了存在的问题，提出了下一步工作举措，并与相关县市签订了2015年自治州“短平快”项目建设目标任务落实责任书。
会议认为，今年以来，在国际国内经济环境日益复杂严峻、经济下行压力持续加大的情况下，我们积极发挥主观能动性，牢牢把握“稳中求进、改革创新”总基调，主动适应新常态，抢抓发展新机遇，全力推进各项措施落实，促进了我州经济发展平稳运行。为有效缓解经济下行压力，国家和自治区坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，采取了加快重大项目审批、改善优化投资环境等一系列应对措施。州党委、州政府在深入对接研究的基础上，不断加大政策落实力度，采取了一系列积极有效的措施，出台了《关于应对经济下行压力做好当前经济工作的实施方案》（巴党办发〔2015〕25号），提出做好当前经济工作20个方面57条措施，激发经济发展活力和动力，工业经济运行总体平稳。
副州长张承义、州政协副主席李天佑出席会议并讲话。
>> 分析 工业经济增长缓慢有三个原因
1-7月，全州规模以上工业实现增加值286.53亿元，同比增长1%，其中：石油工业实现增加值，224.49亿元，同比增长0.8%；非石油工业实现工业增加值62.04亿元，同比增长1.9%。截至7月末，我州金融机构人民币各项存款余额916.29亿元，比年初增加19.94亿元；各项贷款余额577.76亿元，比年初增加11.18亿元，存贷比为63.1%。1-7月，全社会用电量51.14亿千瓦时，同比下降5.3%，其中，全口径工业企业用电量32.19亿千瓦时，同比下降15.1%。
综合分析来看，造成我州工业经济增长缓慢的原因主要有：一是工业发展面临石油低速增长、国际油价下行、市场低迷、企业效益不景气的压力。1-7月，石油工业增加值224.49亿元，同比增长0.8%，较去年同期回落2.6个百分点。二是非石油工业发展不稳定。受产品价格下降、市场需求不旺，用工、融资等生产成本高位运行等两头挤压影响，非石油工业1-7月实现工业增加值62.04亿元，同比增长1.9%，回落8.8个百分点，仅完成任务的31%。三是固定资产投资下降。1-7月完成固定资产投资231.19亿元，同比下降19%，其中工业投资完成168.14亿元，同比下降14.1%；石油工业投资69.9亿元，同比下降37.2%，降幅较1-6月扩大5.4个百分点。
>> 对策一 七项举措推进工业经济稳定增长
我州强化措施，有效应对，全力推进工业经济稳定增长。
一是进一步加强工业经济运行监测预测。动态分析和掌握工业经济走势和发展趋势，发挥优势产业和骨干企业的带动作用，抓重点企业、抓大块头企业，对项目推进或企业生产过程中存在的问题，早判断、早决策，及时提出切实可行的应对措施，切实提高工业经济工作的预见性、针对性和实效性。
二是紧盯工业增长点。全力做好56个重要工业增长点和24个提能达产企业的跟踪服务力度，发挥政策优势，充分运用好自治区低电价、铁路运费下调等政策，全面激活存量，一企一策，一个不漏、一个不少，逐个企业的盘活存量，积极帮助企业解决煤、电、油、气、运及资金等生产要素问题，努力实现提能达产、企稳增效。
三是抓短板，抓主要矛盾，解决好产能过剩问题。加大对钢铁、水泥、玻璃等产能过剩行业的督导力度，鼓励州内企业加强合作，积极引导州域内所实施的建设项目，在产品质量条件同等情况下，使用本州企业生产的产品。引导企业通过技改、转型、兼并重组等方式，加快结构调整步伐，提高产品附加值和市场核心竞争力。要紧紧抓住国家“一带一路”战略机遇，创造更多条件鼓励钢铁、建材等行业及其产品向西发展。近期，要特别关注国家有关行业特别是钢材需求触底回升的变化，引导和帮助州域相关企业搞好生产经营，抢夺市场份额，提升企业效益。
四是全力抓好纺织服装城项目建设。当前，要按照壮大规模、提档升级的要求，进一步做好印染、织布、服装等上下游产业链延伸拓展工作，着力抓好现有签约项目落地。重点推进富丽震纶200万锭纺纱一期、金富三期150万锭纺纱、利泰丝路一期100万锭纺纱、科达数码印花展示中心等项目建设，力争年底投入运行，努力完成年内新增纺纱200万锭、总规模330万锭、带动8000人就业的目标。
五是抓好招商引资，创造增量，不断做大非石油工业这块蛋糕。抓住“一带一路”的机遇、经济下行的阶段性机遇，用好用活国家产业转移机遇和应对下行压力的各项优惠政策，加大招商力度，努力引进好项目、大项目、科技含量高的项目、附加值高的项目，依靠现有的存量招引增量，以商招商。
六是要下大力气完善园区基础设施建设。主动出击，调动社会各方力量，以企业为主体、园区为平台，打造融资平台，利用PPP、BT、BOT等多种方式，拓展融资方式，为完善园区基础设施和企业发展服务。
七是抓好大众创业、万众创新工程，重视发展中小微企业，在园区内开辟一块鼓励支持发展小微企业的天地，形成园中园孵化器。同时，坚持“抓大不放小”、继续组织实施好“骨干企业壮大工程”和“中小微企业成长工程”，促进骨干企业和小型微型企业加快发展，尽可能多地形成新的经济增长点。
>> 对策二 全力推进“短平快”项目建设
今年是“短平快”项目由南疆三地州扩展至全疆的第一年。会议强调，各部门要协调统筹好项目工作，各县市和各工业园区要做好域内项目推进、统筹协调服务工作，不断优化“短平快”项目建设环境，在厂房土地、工商、税收、金融服务等相关手续办理方面简化程序、优化服务，督促企业加快项目建设。各相关部门要进一步创新工作机制，不仅要各尽其责，还要密切配合，形成部门协调、上下联动的工作格局，全力推进自治州“短平快”项目建设。
各县市和各工业园区要引导各企业强化主体意识，自觉融入到自治州“短平快”项目建设大格局中，在培养品牌、提升质量、提高经营管理水平上狠下功夫，抓住发展机遇，迅速壮大企业规模，增加就业容量，在为社会作贡献的同时赢得自身发展。各县市和工业园区要协同合作，选择一批产业特色突出，建设速度快，带动就业人数多的企业，在政策、资金、人员培训、要素保障等方面加大扶持，促其发展壮大，使其成为“短平快”项目示范明星企业。要认真挖掘“短平快”项目建设推进工作中的好经验、好做法、好典型。推广示范企业在生产布局、市场营销、品牌建设等方面的创新模式。通过典型引路、示范引领，促进“短平快”项目实现增加就业的目标。