巴州法院院长深入州残联包联村指导扶贫开发工作
为认真贯彻落实自治州党委关于扶贫开发工作的要求，根据《自治州38个贫困村（整村推进村）扶贫攻坚包联帮扶工作方案》的部署，5月4—5日，巴州中级人民法院院长巴音克西克同志带领州残联党组成员、副理事长钟祥国、州交通银行工作人员，往返1000多公里，轻车简从，深入包联村——若羌县瓦斯霞镇塔什萨依村，调研指导扶贫开发工作。<?xml:namespace prefix="o">
塔什萨依村地处若羌县城以西100公里处，东距瓦石峡镇20公里。常住人口307户，1023人，（其中：搬迁牧民242户，823人），有残疾人30人居住着汉族、维吾尔等民族。现有贫困户232户，703人，是自治区贫困村，2015年全村人均纯收入2600元，主要来源是农业生产、政策性补贴收入等。塔什萨依村是自治州定居兴牧项目的新建搬迁村。近年来，按照自治州“一电、二水、三地、四枣”的总体部署，塔什萨依村先后整合各类项目和扶贫资金8000余万元，用于基础设施建设并取得了良好成效。目前已建设完成高标准安居房244套，已搬迁入住牧民242户，823人。通水、通电入户率达100%。牧民生产生活条件、社会事业等得到显著发展。但是通过调研发现，依然存在以下几方面的问题。
（一）种植业收益微薄。塔什萨依村目前共有耕地4840亩，平均每户20亩，每人5亩。由于是新建村，土地开发较晚，大部分耕地是2013年以后开垦的荒地，搬迁牧民所分配的耕地土壤盐渍化重、土地瘠薄，仍在改良过程中。当前耕地灌溉全部使用地下水，牧民大部分为贫困户，缺乏资金对土地进行改良。据统计，当前牧民因缺少发展资金、缺少技术致贫的多达179户。目前，所种植的小麦、玉米、棉花等农作物收益甚微，红枣产业虽然收益高，但是，其周期长，要求高，用于投入红枣苗木购置、嫁接、肥料的资金较多，再加之村民又多为搬迁牧民，从原有的分散居住模式到现在的集中连片居住模式，传统的游牧生产经营方式被以种植为主的农业生产经营模式代替，生产生活方式转变导致大家难以适应。
（二）畜牧养殖业未形成规模。近年来，塔什萨依村已累计投资700多万元建成暖圈84座、棚圈32座，每座配套建设饲料库30平方米，青贮窖30立方米，并于去年实施了养殖小区通水工程。目前，塔什萨依养殖小区暖圈已全部分配给牧民用于发展畜牧业。通过调研发现，搬迁牧民普遍对养殖业感兴趣，但是由于牧民较为贫困，且养殖小区配套的围墙、防疫室、药浴池等设施还未完善，对发展现代畜牧业造成了一定的影响，特别是当前养殖小区的现有羊存栏量仅为1280只，人均1-2只羊，按照每座棚圈、暖圈每平方养殖密度1只羊/2平方米计算，棚圈、暖圈育肥羊载畜量可达7500只，还可增加养殖量6000只羊。
（三）社会事业和基础设施建设仍不完善。自“定居兴牧”工程以来，虽然塔什萨依村各项基础设施建设逐步得到改善。但部分贫困户家中因学、因病致贫现象突出，虽建有幼儿园、村卫生室，但牧民子女上小学、初中需到瓦石峡镇、县城就学，路途较远。村卫生室医疗条件差，牧民无法得到医疗保障，生病需到县城医治。当前，因残因病致贫的贫困户达30户，因缺少劳动力致贫的达23户。
（四）村民的自我发展能力较弱。塔什萨依村大部分群众是由传统牧民转为现代农民，一时难以适应新的生产生活方式，牧民普遍受教育程度和文化素养相对较低，部分群众观念落后、市场意识不强，生产经营能力较低，抵御风险和自我发展能力脆弱。加之受语言障碍和科技素质不高的影响，缺乏就业转移技能，限制了外出劳务输出，贫困户增收解困难度较大。据统计，目前，全村劳动力536人，其中：文盲、半文盲57人。
针对以上问题，巴音克西克院长今年以来多次到县上、镇上，深入该村，了解情况，探讨对策。并走访慰问贫困户、残疾人。并与县、镇、村领导就精准扶贫和精准脱贫等方面的工作进行座谈研究，形成扶贫开发方案。
调研中巴音克西克院长强调，按照自治州党委的部署和要求，塔什萨依村要在今年如期完成贫困村退出任务，任务艰巨、责任重大，县镇村三级要形成狠抓扶贫工作的共识，要始终按照自治州党委的决策部署，紧紧围绕“六个精准”的要求，坚定信心、主动作为、持续发力，以时不我待、只争朝夕的精神，扛起扶贫攻坚硬责任，抓牢精准扶贫硬措施，确保完成攻坚脱贫硬任务。并表示，作为塔什萨依村的包联领导，将积极协调州残联、州交通银行等包联部门、企业、住村工作组开展帮扶工作，帮助研究和争取项目、资金，共同为塔什萨依村社会经济发展、贫困户脱贫致富奔小康出力尽责、添砖加瓦，确保圆满完成扶贫工作目标任务。
目前，州法院已落实帮扶资金30万元，州残联已落实帮扶资金20万元。
（巴州残联 钟祥国）
