山西上半年细颗粒物平均浓度同比下降近两成 好风光少不了好空气

27.08.2015  19:21

  中国环境报记者李景平 见习记者王璟

  “白天,我们能看到蓝天白云,夜晚,我们能看见星星月亮。”这是当前山西人对环境质量的直观感受。

  2015年1月~6月,山西11城市环境空气质量平均达标天数120天,同比增加20天。PM2.5平均浓度同比下降19.1%;PM10平均浓度同比下降15.3%,氮氧化物平均浓度同比下降5.7%。

  环境质量上升,污染指标下降,山西的蓝天白云在微信朋友圈上频频亮相,久违了的好天气是怎么回来的?

  铁腕斩污,形成高压态势

  今年以来,随着新《环境保护法》的施行,山西环保行政执法利剑出鞘,立即展开“铁腕斩污”环境执法检查行动。继而,行政执法与刑事司法对接,全面铺开严厉打击环境犯罪专项行动。

  山西省委书记王儒林提出,山西要坚决实现转型发展、绿色发展。空气是民心,空气也是形象。

  省长李小鹏表态,经济下滑,但环境执法不能动摇,不能松劲,不打折扣,要形成高压态势。

  副省长高建民要求,力度不能减,标准不能降,措施不能软,一定要打赢这场攻坚围剿战。

  于是,省级执法直插市,市级执法直插县,市与市交叉,县与县交叉,环境执法全覆盖。截至目前,山西共排查工业园区75个、排污企业8587家,1527家企业因环境违法被查处:128家被责令停止建设,304家被责令停产,702家被责令限期治理,112家被关停取缔,532家被处行政罚款共计3500万元,26起涉嫌环境犯罪案被移交公安立案。

  一家全国著名的钢铁企业,因为超标排放烟尘又阻挠环境执法,被处按日计罚165万元。太原市晋源区福昌废品收购站当事人,因为环境污染违法犯罪,被判处有期徒刑1年。运城市风陵渡开发区晋风文化纸业有限公司环保科长,因为通过暗管偷排废水,被行政拘留15日……

  有人说,环境执法是不是太狠了?山西省人大内司委副主任委员郭忠烈说:“环境执法就是要让环境违法企业付出高额成本,受到切肤疼痛!环保的服务,就体现在环境执法上;严格执法,就是最好的服务,就是对人民群众生存质量最好的负责。

  督政重拳出击,督促地方政府尽职尽责

  督企之外,山西又打出了督政重拳,督促各地政府尽职尽责,落实环保责任,完成环保任务。

  山西省环保厅创新机制,与环境保护部华北环保督查中心形成督政联动,督察阳泉,约谈吕梁,督政运城,重点看控煤措施落实没有,治污措施进展如何,管车措施效果怎样,降尘措施力度如何。对发现的问题要求限时办结,如期实现目标,否则,坚决追究责任,不允许任何环境保护的惰政和懒政现象存在。

  同时,山西省环保厅沉入地方,与11个城地环保局形成环保联动:约谈交城,约谈平定,约谈风陵渡,要求交城必须限期解决防护距离内居民搬迁不落实问题,平定必须限期解决土小企业死灰复燃污染大气问题,风陵渡必须限期解决企业环保设施不健全问题。

  督政从督察开始。不仅查企业,而且查部门;不仅查部门,而且查政府。山西省迅速清理了省市县三级6件挂牌保护、封闭式管理、未经批准不得检查的“土政策”,清除了影响环境监管执法的政策障碍。仅1个月,就查处307起环境违法案件。

  据了解,最新的督政约谈又在紧急酝酿之中。新的约谈,将打出新的“铁拳”:区域环境问题突出的,约谈当地政府并责令改正;不整改或整改不力的,追究责任并实施区域限批;导致发生重大污染事故的,依法追究刑事责任。此外,山西省政府已将环境保护纳入各级政府“一票否优”考核体系。

  在一系列督政过程中,山西的市、县领导变了。县长们说,以前是看GDP,现在是看PM2.5,感受到了经济与环境的双重压力,而且环保压力比经济压力还要大。每天早晨,一起来就看天空,就怕一不小心出现了雾蒙蒙的天气,就怕老百姓说:今天又是个雾霾天。

  走慢了就是后退,必须加大力度

  今年7月,环境保护部通报了上半年全国环境质量状况,太原市在全国74个城市空气质量排名中位列倒数第十,首次掉入最差十城市。

  虽然今年上半年,太原空气质量二级以上天气102天,同比增加5.6﹪。但在全省11个城市中,太原倒数第一;在京津冀污染降幅中,太原降幅最低。

  王儒林紧急批示:大家都在进步,我们走慢了就是后退,要再加大力度,不能落后。

  山西省政府紧急召见太原市政府,李小鹏批示要求:要高度重视,进一步查清原因,进一步采取措施,确保不再发生类似问题。

  太原市委书记吴政隆主持召开市委常委会强调,环境保护,党政同责,一岗双责,要层层传导压力,层层落实责任。

  高建民带领省直部门,直接把会议开到太原市政府,开到了治理现场。他说,不进则退,慢进也是倒退。

  在层层压力下,太原正式铺开五大工程:清洁供热全覆盖,城中村锅炉改造,清洁能源改造替代,污染企业关停搬迁,水生态环境治理。打响五项整治:工地扬尘整治,汽车尾气整治,工业污染整治,面源污染整治,区域污染整治。

  实施最严格的执法、最严厉的督察、最强硬的监管:凡达不到绿色工地要求,一律停工;凡尾气不达标车辆,一律禁行;凡排污不达标企业,一律停产;凡煤堆料堆渣土堆,一律清理;凡区域内燃煤设施,一律净化。凡涉及环境整治的执法部门,一律由城市向城郊延伸、由白天向黑夜延伸。

  减污增绿,昼夜鏖战。终于,在环境保护部公布的7月74个城市空气质量排名中,太原摆脱了倒数前十的尴尬,排名前移7位。

  山西省环保厅厅长郭长青说,环保系统的职责,就是为人民守护好头顶的蓝天。山西打响新的治气攻坚战,就是严格落实李克强总理对大气污染防治工作重要批示,把防治措施一项一项落到实处,让蓝天更多,让群众更满意。