察布查尔县畜牧养殖业机械化发展存在的问题及对策建议
察布查尔县是一个以牧农结合的县，随着县域产业结构的调整，牲畜品质得到提高，牧业抗灾减灾能力增强。近几年，在农机购置补贴政策的带动下，畜牧业机械装备得到优化，新技术新机具广泛推广应用，各方面均呈现出良好发展态势，但受各种因素制约，养殖业整体机械化生产程度还有待提高。
一、畜牧养殖机械化发展及现状
（一）畜牧养殖业概况
全县天然草场面积164万亩，人工草场14.57万亩，牲畜存栏数44.94万头（只），其中牛存栏7万头，羊存栏33.26万只，马1.6万匹，猪2.25 万头，驴0.53万头。家禽最高饲养量204万羽。畜牧业产值 9.4067亿元，增长17.2%，比重占到大农业产值的33.4%；畜牧业人均增收469元，达到2836元。主要畜产品肉、奶、蛋产量分别达到2.1498万吨、7.83万吨、0.6105万吨，分别增长10%、12%、8%。改造提升养殖小区13个，肉羊出栏23.03万只，肉牛出栏7.91万头。新增人工牧草10.01万亩。南岸干渠开发的150万亩土地中有30万亩将用于种草、种料，发展牛羊育肥和奶牛养殖。目前，全县引进入住畜牧业龙头企业8家，组建农牧民养殖合作社23个，建设标准化养殖小区39个。其中养牛小区14个，养羊小区12个，养猪小区5个，养鸡小区8个。
（二）主要养殖模式及机械化现状
1.主要养殖模式。
以家禽、牛、羊养殖为对象，察布查尔县现有养殖模式及机械化程度基本分三类。
（1）农户散养，无专门的养殖用地和基础设施，完全非机械化养殖。目前，以庭院养殖家禽、放养少量牛、羊及马为主的这类养殖模式在全县所占比例达45%以上。
（2）规模化养殖，部分实现机械化生产。目前，大量规模化养牛、养羊和养鸡户这类养殖模式在全县所占比例为55%以上。养牛、养羊方面，由县、乡、村三级联动规划养殖区域，牧区养殖户可根据《察布查尔县草场管理办法》规划的禁（放）牧区及春（秋）草场，在规划区域内放养牛、羊及马匹。
（3）大规模、标准化养殖，机械化程度较高，占地面积大，基础设施齐全，生产设备先进，在饲养方面基本实现机械化。2014年新建改建标准化规模养殖小区（示范点）5个，占地2200亩，建成棚圈80座。
2.机械化现状
2014年末，可利用草场面积为300万亩，其中可收获草场面积165万亩，牧草机收程度为78%，全县拥有各类畜牧机械（保有量）1933台，其中牧草种植、收获机械187台（牧草种植机械39台，牧草收获机械148台）；饲草、饲料加工机械1642台，其中青贮收获机8台、饲草粉碎机1576台；畜产品采集加工机械104台，其中挤奶机34台、剪羊毛机35台、其它机械35台。2014年察布查尔县利用中央补贴资金补贴畜牧机械104.19万元，受益户达68户。
二、农牧区畜牧业机械化效益分析
1.畜牧机械化作业产生效益情况
察布查尔县具有发展现代畜牧业良好的基础，一是拥有300万亩大面积草场，为全县牲畜养殖提供了足够的饲草料及养殖区域；二是机械化综合程度高，有效促进农牧结合全面发展。察布查尔县农业生产机械化综合程度已达92%，牧草生产机械化程度达78%。
2014年底，全县种植小麦39万亩，小麦产出秸秆效益情况为：150公斤／亩×390000×0.4元／公斤＝2340万元。玉米种植面积17.25万亩，产出秸秆效益情况为：干草1000公斤／亩×17.25×0.4元／公斤＝6900万元。
为提高牧草产出率，保证饲草料供给，从2006年起，察布查尔县通过采用先进的补播机械和选择优良的牧草品种进行机械化免耕播种技术，大大改善了草群结构，植被覆盖度得到了明显提高，极大提高牧草产出率。2006-2012年察布查尔县在各个项目示范区共实施机械化牧草松土补播2.3万亩。牧草效益情况为：免耕播种牧草的产草量由2006年的160公斤／亩上升到2012年的262公斤／亩，平均亩增产102公斤／亩，实现增产效益：102公斤／亩×23000×0.4元／公斤＝93.84万元。在对察布查尔县退化草场实行机械化牧草松土补播技术后，察布查尔县农机局组织牧业机械对项目区牧草进行了割、搂、捆、运全程机械化作业，并对部分牧草实施了机械饲草加工技术。割、搂、捆、运全程机械化作业可极大提高工作效率。几年来，对2.3万亩牧草实行机械化割、搂、捆、运作业，实现节本效益93.84万元。对2.3万亩(280.35万公斤)牧草进行机械化饲草加工，实现节本效益1.87万元。
三、畜牧机械化推广应用发展面临的制约因素和问题
（一）受传统畜牧业的影响，靠天养畜，机械化程度低。一是察布查尔县草场面积辽阔，草场以丘陵为主，绝大部分牧草收获区仍然是全人工或半机械化，效率低下，严重制约了畜牧业的发展。二是农区养殖区占地面积也是一项重大问题。在当前耕地保护严格，建设用地紧张的情况下，是必需面对的第一难题。三是由于近年来牲畜数量增长迅速，而基础设施建设投入明显不足，存在超载放牧，开垦过度，经营不善等原因，天然草场退化严重，急需用机械化对草场进行更新改良，并在实行牧民定居的基础上加快草场围栏建设，建立人工种植草场。
（二）察布查尔县多为丘陵地缺水、牧民在放养过程中对草场及种植意识较弱，水利灌溉设施较差，导致人工草场种植面积也在不断下降。
（三）现有的机具补贴惠农政策不能满足发展实际需要的问题。
在农机购置补贴实施过程中，所有机械设单件补贴资金上限，对于部分畜牧养殖机械来讲，补贴上限不能达到30%比率，限制了机械化养殖的进一步推广。部分农户购农机交全价款有困难。农民资金筹集的难度加大。由于牧民购买能力有限，购置农机具要靠借贷。到银行贷款手续繁琐、额度有限、利率比较高、贷款期限短，农民贷款难的问题比较突出，增大了购机农民资金筹集的难度。
（四）养殖小区现代畜牧业机械推广应用少。规模化养殖产业的不断发展，产生了对畜禽舍环境控制设备、畜禽疫病防治机械、粪便处理机械等机械的需求，以上机械在察布查尔县应用较少。
（五）基础设施与现代养殖、畜产品产集加工机械不匹配，是制约畜牧业机械化发展的主要因素。多年来，察布查尔县依托项目建设，在多个乡镇建立了畜牧养殖小区。但小区基础设施仍不够完善，棚圈设计规划不够合理，养殖机械与当前养殖棚圈不匹配，使现代化养殖机械、畜产品采集加工机械无法上马，制约了畜牧业综合机械化水平的提高。基础设施的投入相对机械购置投入要大的多，从而导致了畜牧业养殖和畜产品采集加工机械推广难度加大，制约了畜牧业机械的发展。
四、今后畜牧养殖业机械化发展思路及建议
察布查尔县畜牧养殖业发展前景广阔，机械化生产是大势所趋，结合现有情况，今后的机械化养殖发展思路应该是：选准行业，重点突破，充分发挥示范带动作用，引领畜牧养殖业实现机械化整体跨越。具体讲，以奶牛、育肥牛、羊和家禽养殖业为突破口重点突破，全面提高其机械化生产水平，带动其他养殖业从家庭散养到规模化、集约化发展，进而逐步实现机械化生产。
（一）、建立农民购机融资保障。针对购机购置大型农机一次性投入资金数额较大的问题，建议政府部门和金融部门联手推出针对农机购置补贴的分期付款、贴息或低息贷款等政策，解决农民购机融资难的问题，为广大农民购置大型机械降低准入门槛，提高农民购机积极性。
（二）针对当前畜牧业迅猛发展的势头，将统一规划布局，加强草原生态建设、退牧还草工程，加快天然草场和人工草场的建设，提高草的产量和质量。重点推广草原松土补播机械化技术、草场种植保护机械化技术和牧草收获机械化技术，切实为畜牧业发展做出贡献。不断扩大人工草场机械化技术面积。实现牧草收获、人工草场围栏建设等模式的畜牧业机械化。
（三）为加快察布查尔县畜牧业发展步伐，满足发展畜牧业生产对先进技术装备的要求，与畜牧局积极协作，把农机购置补贴资金重点倾斜畜牧业机械，重点推广牧草种植、收获、搂、捆等机械，实现牧草的收获、搂、捆、青贮的机械化，解决传统畜牧业生产率低，机具适应性能不高的问题。基本实现“牧区繁养、农区育肥”及“种、养、加”一体的机械化。
（四）全面提高养殖集约化，实现机械化。机械化的根本保障在规模化和集约化，减少家庭散养，并在现有数量众多的养殖规模户的基础上，引导其合作经营，进一步集约化，改造老旧圈舍，为深入推进机械化创造基本条件。在规模化、集约化的前提下，增加机械保有量，扩大使用规模，通过重点行业机械化示范，带动畜牧养殖业整体实现规模化、集约化经营，机械化养殖。
（五）全力推进玉米生产机械化。积极利用农机购置补贴政策引进推广先进的玉米精量播种机械和收获机械。加强玉米联合收获技术的示范和推广工作，搞好对机手的教育培训和技术服务工作，同时进一步营造推动玉米机收持续快速发展的良好环境。重视抓好秸秆综合利用的示范推广工作，大力推广秸秆粉碎还田、饲料搅拌、青贮收获等机械化技术，提高农业综合效益，推动玉米生产机械化水平的提高，实现“三贮一化”等模式的畜牧业机械化。
（六）强化大规模养殖小区的机械化力度。结合物理农业技术装备大力引进推广粪便处理机械、环境控制机械、空气电净化自动防治技术、消毒出臭技术、畜禽疫病防治机械、饮水器、助产器及清洗消毒品等机械。解决养殖小区空气净化、自动防疫、出臭、调空生长、预防气传病害等问题，加快高标准养殖小区建设步伐，促进分散养殖向规模化养殖转变，全力推进，努力实现察布查尔县畜牧业更好更快发展。